2025年全国电力市场交易电量创新高 市场化交易占比突破六成

今年以来,全国统一电力市场建设持续推进,电力市场交易规模再上台阶,折射出我国电力体制改革向纵深推进的现实成效。

电力作为基础性、先导性产业,其供需平衡、价格形成与资源配置效率,直接关系宏观经济运行、产业链稳定和民生用能保障。

在能源转型与用电需求增长并行的背景下,如何在“安全保供、绿色低碳、价格稳定”之间实现动态平衡,成为电力市场建设的关键命题。

从“问题”看,一方面,经济运行回升向好与新型工业化推进带来用电负荷抬升,电力系统峰谷差扩大、局部时段紧平衡特征仍然存在;另一方面,新能源装机快速增长使电力供给结构加速变化,风光出力波动性对调度与交易机制提出更高要求。

同时,区域资源禀赋差异明显,西部“风光富集”与东中部“负荷集中”并存,跨省跨区调配需求不断增强。

若市场机制不够完善,容易出现资源错配、交易效率不高、价格信号不足等问题,影响保供与转型协同推进。

从“原因”看,本轮交易规模与结构的改善,主要得益于市场运行基础进一步夯实与制度供给持续完善。

其一,省级现货市场连续运行覆盖面扩大,现货价格更能反映短时供需变化和系统调节成本,推动电力资源在更细颗粒度上优化配置。

其二,中长期市场实现连续运营,为发用双方提供稳定预期与风险对冲工具,有利于在波动加大的系统中维持基本盘。

其三,新能源全面参与市场,通过交易机制与消纳责任、调节能力建设相衔接,推动新能源从“保障性并网”向“市场化消纳”转变。

其四,市场主体数量突破100万家,显示参与广度与活跃度提升,竞争机制更加充分,交易组织更趋规范透明。

其五,南方区域电力市场连续结算运行启动,长三角以及东北、西北、华中等区域省间互济机制不断完善,为更大范围配置资源、应对极端天气和负荷高峰提供制度支撑。

从“影响”看,交易规模创新高不仅是一组数据增长,更反映出电力资源配置从“行政撮合”向“市场引导”加速转变。

市场化交易占全社会用电量比重达到64.0%,意味着电力价格形成机制与供需响应关系更紧密,有利于提高系统运行效率、引导用户侧节能降耗和错峰用电。

跨省跨区交易电量达到1.59万亿千瓦时并保持较快增长,表明跨区通道与省间交易机制的协同效应持续释放,有助于把资源优势转化为保供优势与转型优势。

在迎峰度夏等关键时段,“三北”地区跨区外送通道满送、省间现货支援多省份保供,体现出全国范围电力“大循环”能力增强,对稳定经济运行预期具有重要意义。

与此同时,跨区域互济也在一定程度上缓解新能源消纳压力,促进清洁能源在更大范围内利用,推动减排降碳与能源安全相统一。

从“对策”看,面向下一阶段,应在巩固现有成效基础上,进一步提升统一大市场的规则统一性、交易便利性与风险可控性。

一是加快完善现货与中长期市场衔接机制,优化分时价格、辅助服务与容量等相关制度安排,更好体现调节资源价值,引导储能、灵活性电源和需求侧响应参与。

二是持续健全跨省跨区交易规则与结算体系,推动区域市场互联互通,提升通道利用效率与省间互济的常态化、精细化水平。

三是围绕新能源高比例接入的新特征,强化电网调度与市场出清协同,完善偏差考核、预测评估等机制,降低系统波动成本。

四是加强市场监管与信息披露,严防市场操纵、不正当竞争等行为,维护公平交易秩序,同时通过透明规则稳定各方预期。

五是统筹电力保供与绿色转型,推动用能结构升级与电力系统低碳化协同,加快形成“供给更清洁、调节更灵活、交易更高效”的新型电力系统运行格局。

从“前景”看,随着全国统一电力市场建设持续推进,电力资源跨区域优化配置空间仍将扩大,市场在保障安全、促进转型、稳定价格预期中的基础性作用将更加凸显。

预计未来一段时期,电力市场化交易占比有望稳步提升,跨省跨区交易将继续增长,区域市场建设将推动规则对接与机制融合更快落地。

在需求侧,随着新型电力负荷形态不断出现,用户侧参与市场的深度有望提升;在供给侧,新能源入市和调节能力建设将共同推动系统运行更具韧性。

与此同时,极端天气多发、能源成本波动等不确定性仍需通过更完备的市场规则和更高水平的系统调控能力来应对。

电力市场化改革是能源领域深化改革的关键一环。

当前取得的阶段性成果,不仅为能源安全保供和绿色转型提供了有力支撑,也为实现"双碳"目标奠定了制度基础。

未来需要在巩固现有成果的同时,持续深化市场机制创新,推动我国能源体系向更高效、更清洁、更安全的方向发展。