国常会部署财政金融协同新举措 精准发力扩内需稳增长

当前中国经济面临扩大有效需求、巩固回升向好基础的重要任务。

此次国常会将财政政策与金融政策的协同作为核心突破口,体现了宏观调控思路的深化与优化。

北京国家会计学院副院长李旭红指出,我国拥有超大规模且极具增长潜力的市场,加强财政金融政策协同可以增强宏观政策取向的一致性,形成"1+1大于2"的效应,更能有效引导资源配置,激发市场活力。

这一思路与中央经济工作会议提出的"增强政策前瞻性针对性协同性"要求一脉相承。

会议明确强调"要加强财政政策与金融政策配合联动,充分发挥政策效应",这一表述凝聚了当前宏观调控的核心理念。

财政资金与金融资源的有机结合,能够形成政策合力,在扩大内需、促进经济增长中发挥更大作用。

促进居民消费是扩大内需的重要抓手。

会议部署优化实施服务业经营主体贷款贴息与个人消费贷款贴息相结合的"双贴息"政策,形成从供给端和需求端同步发力的政策组合。

上海金融与发展实验室副主任董希淼分析认为,这一优化具有强烈的针对性和系统性。

从供给侧看,对服务业经营主体的贷款贴息直接降低其融资成本,有助于稳定和增加旅游、体育、养老等领域的优质服务供给,改善消费环境。

从需求侧看,对个人消费贷款进行贴息,相当于降低了居民的信贷成本,可以在一定程度上增强消费能力,提振消费意愿。

这种供需互促的设计理念,有利于形成消费与服务供给的良性循环。

相关贴息政策自2025年下半年实施以来已初步显效,此次国常会的部署预示着政策将更具精准性和可持续性。

董希淼建议,下一步应从提高精准性、效率与协同性入手,包括动态调整支持范围、打通数据壁垒简化贴息流程、加强供需两端政策的联动设计等,进一步提升政策效能。

支持民间投资是扩大有效投资的关键环节。

会议部署了力度更大、工具更丰富的政策矩阵:实施中小微企业贷款贴息政策、设立民间投资专项担保计划、建立支持民营企业债券风险分担机制、优化实施设备更新贷款财政贴息政策。

东方金诚首席宏观分析师王青表示,这套政策体系覆盖了企业融资的主要渠道,并针对不同痛点精准施策。

其中,中小微企业贷款贴息政策对中型企业是新增的融资成本减免,对已享受支农支小再贷款优惠的小微企业则是"叠加优惠",普惠性显著增强。

贴息政策能发挥财政资金的杠杆效应,引导金融资源更多流向国家战略支持的重点领域和承载就业的行业,放大政策效能。

尤为值得关注的是"设立民间投资专项担保计划"和"建立支持民营企业债券风险分担机制"两项创新举措。

前者旨在通过政府性担保增信,撬动银行信贷支持民间投资项目,针对性解决"贷款难"问题;后者则通过信用风险缓释工具等市场化方式,分担民企债券信用风险,提升市场认购意愿,着力破解"发债难、发债贵"的困境。

这些机制性安排传递出稳定民营企业预期、坚定其投资信心的强烈信号,有助于充分调动民间投资的积极性。

会议在部署政策工具箱的同时,高度重视政策的实施效果,明确提出要采取更多便利化措施,切实推动政策落地见效,并加强全链条管理,确保资金规范高效使用。

这体现了政策设计从"输血"到"造血"、从"出台"到"见效"的治理思维升级,强调了政策落实的重要性。

扩内需既是应对短期波动的关键抓手,也是推动高质量发展的长期命题。

此次会议以财政与金融协同破题,用贴息、担保、风险分担等机制性安排疏通堵点,体现出政策更加注重精准滴灌与形成合力。

只要在执行层面持续提升直达性、透明度与效率,让企业与居民切实感受到成本下降与预期改善,消费与投资“两端发力”的内生动能就有望更快汇聚,为经济行稳致远夯实基础。