问题——在数字化、智能化加速演进背景下，科技应用正成为补短板、增动能的重要抓手，但在若干关键领域仍存在结构性瓶颈。
一方面，我国残疾人规模较大，服务需求呈现多样化、精细化趋势，“数智助残”在核心技术、产品供给与转化链条上仍显薄弱。
另一方面，算力需求持续攀升带动用电负荷快速增长，算力布局与电力供给的空间错位、用能成本压力以及新型能源体系适配不足等问题逐步显现。
同时，全国统一大市场建设对监管能力提出更高要求，跨部门、跨区域数据壁垒尚待破除，监管方式仍需从“人盯人、事后查”向“数据驱动、全链条治理”升级。
原因——代表们分析认为，上述问题的形成与三方面因素相关：其一，关键核心技术投入强度与长期性仍需加强，脑机接口、高端智能辅具等领域研发门槛高、周期长，稳定投入与协同攻关机制有待完善。
其二，产业与要素配置存在不匹配现象，算力高度集中在需求旺盛地区，但能源禀赋与电力供给结构在区域间差异明显，导致“算力向东聚、能源在西部”的矛盾更加突出。
其三，治理体系数字化水平仍需提升，监管数据分散在不同部门和地区，标准不一、共享不足，影响对风险的提前识别与对经营主体的全生命周期服务管理。
影响——这些堵点若不尽快疏通，将带来多重连锁效应：在民生领域，助残科技供给不足可能制约残疾人更充分、更高质量就业与生活便利，影响公共服务均等化水平；在产业领域，电力保障与成本约束若不能与算力发展同步优化，智算中心运营压力加大，进而影响数字产业链竞争力与绿色低碳转型进度；在市场环境方面，监管协同不足可能推高制度性交易成本，削弱统一规则、同等监管、规范竞争的市场基础，不利于全国统一大市场加快成形。
对策——针对“数智助残”，代表建议将其纳入国家相关产业发展重点方向，在规划层面明确战略定位与阶段性目标，设立专项研发资金，聚焦脑机接口、智能辅具等关键技术持续攻关。
同时，着力打通成果转化“最后一公里”，推动建设全国性成果转化与对接平台，促进产学研用深度协同，形成从技术突破到规模化应用的闭环，并在康复、出行、教育、就业等重点场景加快落地，培育产业集群与龙头企业，提升供给质量与可及性。
围绕算力与电力协同，代表提出在保障电力供应基础上推进双向协同：一方面，引导高能耗算力需求在更大范围优化布局，推动电力基础设施与算力项目同步规划建设，完善跨区域输电通道与调配能力；另一方面，发挥电力市场机制作用，支持智算中心参与跨省电力交易，探索与绿色电力、核电等电源侧直连或更稳定的中长期合约安排，降低用能成本与价格波动风险，并推动新型能源体系与智算产业发展相互适配。
在统一大市场建设方面，代表建议以科技赋能监管执法协同：整合跨部门、跨区域监管数据，建设全国统一、实时共享的在线平台，实现对经营主体全生命周期信息“一网通览”；推广非现场监管和穿透式监管，依托大数据与智能技术构建集监测、预警、核查于一体的辅助执法系统，提高发现问题与精准处置能力；推进监管信息与信用信息互联互认，完善信用信息公示与共享机制，实时归集执法结果和惩戒信息，夯实分级分类监管基础，形成“守信受益、失信受限”的制度环境。
前景——业内人士认为，当前我国正处在以科技创新引领产业升级、以制度创新降低交易成本的关键阶段。
面向未来，若能在民生科技、能源保障与市场治理三条主线上形成政策合力：以关键技术攻关提升供给能力，以要素跨区域优化配置提升发展效率，以数据共享与信用体系提升治理效能，将有助于把“技术变量”更好转化为“发展增量”，推动形成更包容、更绿色、更高效的现代化产业与市场体系。
从改善残疾人生活品质到优化国家能源布局，再到提升市场运行效率，代表们的建议折射出数字技术正从工具层面向系统变革维度深化。
这些提案既着眼当下痛点，又前瞻未来趋势，其核心在于通过技术创新重构生产关系、释放发展动能。
在高质量发展新阶段，如何将技术突破转化为制度优势，将成为检验治理效能的重要标尺。