夜幕降临时，宁波市江北区日湖未来社区体艺中心依然人气旺盛。
这个占地900平方米的社区嵌入式邻里复合型体艺空间内，球类、攀岩、瑜伽、绘画等特色活动吸引众多居民参与，已孕育出十余个社区达人与兴趣社群。
与此同时，在慈城镇公有村，云湖爱心食堂每天中午11点准时飘起饭菜香，村民志愿者将饭菜分装进保温餐盒，由专人配送至片区各村行动不便的老人家中。
这些看似平凡的场景，背后反映的是江北区在公共服务供给方面的一场深刻变革。
长期以来，公共服务设施的配置往往采取按社区分散供给的模式，这种"配零件"式的做法存在明显不足。
一方面，不同社区的服务设施重复建设，造成资源浪费；另一方面，服务覆盖面有限，难以满足居民日益增长的多元化需求。
特别是在城乡结合部和农村地区，公共服务供给的不均衡问题更加突出，制约了共同富裕目标的实现。
为破解这一难题，江北区创新提出公共服务设施片区集成供给改革方案。
这一改革的核心理念是打破行政边界限制，按照服务人口规模与服务半径要求，将原本分散在各个社区的公共服务设施进行整合优化，建设成为功能完整、服务全面的片区集成供给综合体。
这种转变不仅是供给方式的创新，更是公共服务理念的升级。
在具体实施中，江北区着力推动"四个集"的有机统一。
空间集聚方面，通过科学规划布局，将养老、托育、文体、商业等多种功能集中在一个片区内，让居民能够"一站式"享受各类服务。
功能集成方面，打破传统的单一功能设置，推行"一老一小"全覆盖、青年群体需求全考虑的综合服务模式。
政策集合方面，整合财政投入、用地指标、运营补贴等各类政策资源，形成政策合力。
服务集中方面，通过统一的运营管理体系，确保服务质量和效率。
在增强公共服务设施造血功能方面，江北区进行了大胆探索。
该区创新公共服务设施投入运营机制，鼓励国有资本与社会资本共同参与设施投资建设与后续运营，积极培育综合集成运营商及养老、托育、便民商业等专项服务运营商。
前江街道星旅社区的实践具有典型意义，该社区创新推行"商社联动"模式，将"家门口青少年宫""一家人大食堂"等公益服务与咖啡屋、轮滑教学等营利业态有机融合，打造"星青年创造营"等特色阵地。
这种"一体化+市场化"的运营模式既精准满足了不同人群的多元需求，也实现了公共设施的可持续运营，激活了自我造血能力，形成了良性循环。
日湖社区相关负责人介绍，为满足居民多元化的文体需求，社区引入了关注度高的精品课程，并适当延长中心运营时间，持续提升公共服务设施的规模与品质。
这种以需求为导向的服务供给方式，使公共服务从"普适供给"转向"精准适配"，大大提升了服务的针对性和有效性。
目前，江北区已打造集成片区6个，惠及常住人口超过10万人。
这些集成片区不仅覆盖城区，也延伸到了农村地区，有力推动了城乡公共服务均衡发展。
江北区发改局相关负责人表示，该区聚焦全龄人口多元化需求，以片区集成供给综合体建设为抓手，推动空间集聚、功能集成、政策集合、服务集中，着力打造可借鉴、可复制的"江北模式"。
这一改革已入选省级共同富裕试点，成为浙江省推进共同富裕的重要实践。
公共服务连接着民生温度，也检验着治理能力。
把分散的资源聚成片区枢纽，把单点供给转为协同服务，把“重建设”延伸到“重运营”，江北区的探索指向一个更清晰的方向——共同富裕不仅要看发展速度，更要看公共服务的可达性、公平性与可持续性。
让服务跟着人走、围着需求转，才能让城市与乡村的每个家庭都更有获得感、幸福感、安全感。