问题——受资源禀赋、产业结构、创新要素集聚度等因素制约,西部省份提升科技创新能力,既要破解“科研强、转化弱”的普遍难题,也要直面企业创新主体偏弱、成果供给与产业需求衔接不够紧密等挑战。近年来,甘肃围绕高质量发展加快提升科技创新综合实力,关键于把科技资源优势转化为产业竞争优势,把创新成果转化为发展增量。原因——从数据变化看,甘肃科技创新的整体提升,来自体制机制改革与产业导向政策的叠加推进。一上,完善科技治理体系,强化企业创新主体地位,推动创新链、产业链、资金链、人才链加快协同;另一方面,聚焦重点区域和重点产业,持续推进“兰白两区”建设,科技成果权益改革、技术转移服务体系建设、产业链协同攻关各上形成了可复制的做法。同时,面向市场的科技招商与应用场景牵引,为技术落地打开需求入口,促进成果“能转、愿转、会转”。影响——会议发布的指标变化显示创新效能系统性提升:甘肃综合科技创新水平指数由2020年的51.63%提高到2025年的55.66%;科技进步贡献率达62.03%,较“十三五”末提升7个百分点,科技创新对高质量发展的支撑作用更为明显。成果转化上,技术合同成交额由2020年的233.16亿元增至2025年的600.9亿元,年均增长21%,技术交易活跃度提升,反映科研供给与产业需求匹配度正改善。企业创新能力上,高新技术企业达到2800家,省级创新型企业1929家,科技型中小企业4971家,“三高”企业300家,分别较上年增长14%、9%、9%、21%,创新主体梯队深入完善,企业创新活力持续增强。对策——围绕“从有成果到有产业、从有项目到有生态”的关键环节,甘肃改革试点与要素配置上持续加力。一是以“兰白两区”为牵引强化制度供给。兰州新区率先深化职务科技成果赋权改革,探索单列管理制度;通过实施“技术经纪人专项培养计划”提升技术转移专业化水平,并在收益分配上给予科研人员更大自主权,以制度激励打通成果转化“最后一公里”。二是以产业链协同攻关提高技术供给质量。兰州高新区生物医药产业链协同攻关成果推广机制纳入国家政策改革试点,推动关键产品规模化应用;口蹄疫疫苗、血清和无血清培养基产品国内市场占有率分别达60%和71%,2025年生物医药产业营收近240亿元,“创新—验证—产业化—市场化”的闭环加快形成。三是以科技招商和应用场景拓展市场空间。2025年全省科技招商引进科技型企业186家、到位资金190.3亿元,同比分别增长16.9%和49.54%;同时发布首批“人工智能+”典型应用场景130项,覆盖产业发展、社会民生、公共服务等领域,通过场景开放带动应用落地、以应用促进技术迭代,推动新技术与传统产业融合。前景——面向“十五五”,甘肃科技创新仍需在“强基础、畅通道、育主体、优生态”上持续发力。一上,应加大对基础研究和关键核心技术攻关的稳定投入,提升原始创新和高质量成果供给能力;另一方面,要完善以企业为主导的产学研协同机制,推动高新技术企业、科技型中小企业与链主企业协作升级,提升产业体系韧性与竞争力。同时,建议优化技术要素市场环境,健全技术经纪、概念验证、中试熟化、知识产权运营等服务链条,让技术合同成交额的增长更有效转化为工业产值和就业增量。随着改革试点深化、应用场景扩围和产业集群壮大,甘肃有望在生物医药、新材料、先进制造、数字化应用等领域形成更多标志性成果,为西部地区创新驱动发展提供可借鉴的路径。
科技创新是推动发展的重要动力。甘肃近五年科技创新水平稳步提升,反映了创新驱动发展战略的阶段性成效,也为西部地区依靠科技创新实现高质量发展提供了参考。面对新一轮科技革命和产业变革加速演进,持续增强科技创新能力,将为甘肃经济社会发展提供更强支撑,并为西部大开发新格局贡献更大力量。