重庆铜梁以“局长走流程”破审批堵点 推动“高效办成一件事”落到末端见实效

近日,重庆市铜梁区推行的"委办局长走流程"活动取得显著成效,这一创新举措通过让领导干部亲身体验办事流程,有效破解了政务服务中的各类堵点难点。

问题的发现源于一次真实的办事体验。

铜梁区文化旅游委主任严勇以普通网吧经营者身份来到政务服务中心,在与办事群众的交流中,敏锐捕捉到了网吧审批流程中的痛点:申请人需要经历两次间隔10个工作日的现场勘查,勘查合格后还要专门往返窗口提交书面材料,无谓增加了办事成本和时间消耗。

这一发现直接促成了新机制的诞生——"勘查即收材、后台办许可",申请人在第二次现场勘查合格时即可当场提交全部材料,无需再为交件另行奔波。

为系统推进这一改革,铜梁区市民服务和营商环境促进中心统筹组织,动员全区33个具有政务服务职能的部门领导干部,采取多种身份参与高频事项的全流程沉浸体验。

自2025年以来,累计体验已超过490人次,涵盖企业开办、工程建设、民生保障等223个事项。

这种大规模、系统化的流程体验活动,使领导干部能够从办事群众的真实视角出发,深入理解服务对象的实际需求和困难。

体验活动的成效在整改数据中得到充分体现。

截至目前,33个部门通过"走流程"累计发现124个问题,已完成整改121个,整改率达97.6%。

这些改革涉及多个方面的优化:简化了"小微餐饮许可"的流程图,取消了"户外招牌备案"的现场勘查环节,为困难群众主动上门办理低保。

一系列"减时限、减材料、减环节、减跑动"的实效成果,充分体现了以问题为导向的改革力度。

铜梁区的做法之所以能够取得实效,关键在于建立了完整的工作闭环。

从发现问题到迅速整改,再到建章立制,形成了"体验-发现-研判-整改-反馈"的闭环机制。

以网吧审批为例,文化旅游委立即组织研讨会,打破科室壁垒,重塑审批流程:首次选址指导时,工作人员在确认场所合规的同时进行"一次性告知",明确全部审批要求;第二次现场勘查时,现场指导申请人完善材料并当场收齐,业主随后只需线上走审批流程即可完成。

这一改革的深层内核在于转变政务服务理念。

长期以来,政务服务存在一种被动的、以部门为中心的运作模式,要求办事群众围绕既有流程来适应。

铜梁区的创新实践则致力于推动"高效办成一件事"改革,将这一理念反转,使服务主动围绕群众需求来优化和调整。

这种转变不仅提升了办事效率,更重要的是体现了以人民为中心的发展思想。

为巩固改革成果并深化推进,铜梁区已明确了下一步方向。

相关负责人表示,将推动"走流程"从阶段性活动向常态化机制深化,建立走前调研机制,制订更科学的体验标准,引导领导干部聚焦政策落地的"最后一公里"和跨部门协同难题,防止形式主义。

同时,积极探索围绕"一件事"开展的跨部门联合体验,强化问题整改的清单化管理、跟踪问效与成果固化,确保优化措施真正落地生根。

铜梁区实践表明,政务服务改革需要刀刃向内的勇气与换位思考的智慧。

当领导干部从"审批者"变为"体验者",才能真正打破"政府端菜"的惯性思维,构建"群众点单"的服务新生态。

这种以用户体验倒逼制度创新的模式,为深化"放管服"改革提供了可复制的基层样本。