去基层调研时，孟繁哲碰到了个让他感叹变化的故事。十几年前，有家企业办理登记手续，尽管材料准备齐全，窗口工作人员却硬是把事儿推了，说领导不在。后来一打听才知道，这是让对方“意思意思”。为了办下这张证，他花了整整一个月。但这次去办理业务就不一样了，取号、递材料到审核结束只用了20分钟。这位企业家在亲身经历了这种便捷高效后，才深切体会到以前的种种不便。 潜规则为什么能退下去？洪礼和的案子揭示了真相。涉案商人在供认不讳时说，“你要是不跟这帮人搞好关系、不送点什么东西，你是不可能做成这些生意的”。以前明明没资格竞标，却能通过“围猎”拿到国企改制项目。当时的交易多在暗地里进行，公平竞争被潜规则给架空了。 为了把潜规则“埋掉”，国家出台了不少招数：招投标全流程都改成了电子化运作，还配备了智慧监管系统；权力清单上网公开透明；政务服务平台还搞了“好差评”制度。这样一来，暗箱操作很难再行得通；“吃拿卡要”的人也没了“底气”。 还有一些错误观念也得改改：有人觉得“能力不如关系”，或者说“水至清则无鱼”。比如有人看不惯别人走后门自己还得去托人找关系。这些想法都给潜规则提供了生存的土壤。 中央八项规定出台后，风气明显好转；药品集采后医院回扣现象少了；线上挂号后“黄牛”囤号的问题也解决了。这都是制度带了电、改革有了力、技术赋予了能的结果。 当然，想一口气把问题全解决是不现实的。整治一块、净化一片得靠长期坚持。不能让人情世故成为挡箭牌，也不能让“大家都这样”成为借口。只有一以贯之，才能移风易俗。 为什么潜规则还有市场？因为它“管过用”。以前哪怕有招拍挂程序但陪标可以暗度陈仓；择校有统一标准但递条子的情况仍会发生；项目评审公开透明但打招呼的事仍在暗中运作。只要明规矩模糊粗放、执行得软弱无力，制度就会留有后门。 针对这种情况就得抓住领导干部这个“关键少数”，把制度笼子扎紧扎密扎牢。从乡镇履职事项清单建立到企业入门检查“扫码留痕”；从审批服务“一件事一次办”到基层治理“一网统管”……当老百姓发现按规矩办事更快更公平时；当干部发现按程序来更省心更安全时……规则的信心和法治的信仰就会更加牢固。 潜规则是暗流涌动的水，明规矩则是坚固的堤坝。堤坝越坚固，暗流就越微弱。只要坚持破立并举，让明规矩真的立起来、实起来、严起来……这个过程虽然艰难但却无比重要。