山东省部署低温雨雪冰冻天气防范应对工作 多举措筑牢防灾减灾防线

问题:进入冬季以来,冷空气活动频繁,低温雨雪冰冻天气对交通运行、能源供应、农业设施和城乡安全管理带来叠加压力。

此次过程呈现持续时间较长、波及范围较广、气温降幅明显等特点,容易造成道路结冰、能见度下降、电力和通信设施负荷增大以及建筑物覆冰受损等情况,局地还可能诱发次生灾害和生产安全事故。

面对这种“长周期、广覆盖、强扰动”的复杂天气形势,防范应对工作必须做到提前预判、快速响应、协同作战,避免因准备不足造成风险外溢。

原因:一方面,冬季冷暖空气交汇更为频繁,降水相态复杂,雨转雪、雨夹雪及冻雨等情况易交替出现,使灾害链条更长、影响更难评估;另一方面,人员流动和物流运输在冬季仍保持较高强度,叠加春节前后出行需求增加,交通保畅和物资保障任务更重。

与此同时,部分地区基础设施和老旧房屋抗风险能力不均衡,农业大棚、户外广告设施、大跨度厂房等在积雪覆冰和大风条件下更易受损,给基层治理和应急处置带来考验。

影响:低温雨雪冰冻天气的直接影响集中在“行、住、产、供”四个方面。

其一,公路、铁路、民航和城市道路运行受限,易出现拥堵、事故和大面积延误,影响人员安全与物资周转;其二,供暖供电供气需求攀升,管线、设备及电网保供压力增大,局地可能出现停电、停水等突发情况;其三,农业生产面临设施受损、作物冻害和畜禽养殖保温防疫压力,影响冬季生产稳定;其四,化工、矿山、消防等重点领域在低温环境下设备故障率上升,若管控不到位,生产安全事故风险增高。

综合来看,本轮天气过程既考验应急体系的快速动员能力,也检验跨部门协同与基层治理的精细化水平。

对策:围绕“防在前、控在早、救在快”,山东相关部门提出以预警为先导、以排查为抓手、以行业管控为重点的系统性部署。

首先,在预报预警环节强调滚动研判、加密发布,推进信息共享与联动响应,确保预警信息覆盖到重点地区、重点人群和关键岗位,形成“预警—响应—处置”闭环。

其次,在风险隐患排查方面突出薄弱环节治理,聚焦学校、医院、养老机构、旅游景区、在建工程等人员密集场所,以及城乡危房、户外广告牌、农业大棚和大跨度厂房等易受影响设施,推动问题清单化、整改节点化,严防因积雪结冰、设施坍塌、滑倒摔伤等引发次生衍生风险。

再次,在重点行业临灾应对上强化精细措施:交通领域突出清雪除冰、分级管控和疏导保畅;建筑施工突出防风、防坠落、防滑倒;农业领域加强技术指导与设施加固、保温增温;能源与管网领域强化巡检巡护与抢修队伍前置;海上安全严格船舶管理、避风锚泊和港航调度,降低极端天气对海上作业的冲击。

同时,针对低温雨雪可能诱发的生产安全事故,推动今冬明春安全生产检查走深走实,压实化工和危化品、矿山、消防、烟花爆竹等领域的主体责任和监管责任,切实把风险挡在事故之前。

最后,强化值班值守和应急准备,完善预案、物资和力量前置,一旦发生突发情况,做到快速反应、就近处置、信息报送及时准确,最大程度减少人员伤亡和财产损失。

前景:从应对趋势看,随着极端天气事件不确定性上升,防灾减灾救灾工作需要从“事后处置”进一步向“事前预防、事中联动、事后复盘提升”转变。

下一步,应进一步提升多源监测和精细化预报能力,强化跨部门数据共享和联合会商机制;推动重点基础设施抗灾能力改造升级,补齐老旧房屋、农业设施、城市生命线工程等短板;同时加强公众风险沟通与应急科普,提高居民对结冰路面、取暖用电用气、出行安全等事项的自我防护意识。

通过制度化、常态化的风险治理,推动形成“预警更准、行动更快、保障更稳”的现代化灾害防御格局。

在全球气候变化背景下,极端天气事件频发已成为考验现代城市治理能力的重要标尺。

山东此次未雨绸缪的应急部署,既体现了"人民至上、生命至上"的执政理念,也展现出省级应急管理体系改革的阶段性成果。

随着新型监测技术和大数据应用的深度融入,我国灾害防御正从被动应对向主动防控转型,这为其他地区应对类似挑战提供了有益借鉴。

未来仍需在基层应急能力建设、跨区域协同机制等方面持续发力,方能筑牢气象防灾减灾的第一道防线。