在全面推进乡村振兴战略的关键时期,江苏省以体制机制创新为突破口,系统破解制约农业农村发展的瓶颈问题。
长期以来,农村金融供给不足、财政投入分散、资源利用效率不高、基层组织薄弱、专业人才短缺等问题,成为制约乡村振兴的主要障碍。
针对这些问题,江苏省从五个维度构建了系统化解决方案。
在金融支持方面,创新"信用+产业"授信模式,突破传统信贷门槛限制。
全省农商行推广的"富农易贷"实现线上授信,累计发放贷款1304亿元,惠及117万农户。
同时,将农村土地承包经营权、温室大棚等纳入抵押范围,有效盘活农村资产。
政策性农担体系实现全省覆盖,农业综合融资成本降至3.71%,为全国最低水平。
财政投入方面,江苏省建立多元保障机制,今年安排"农林水"支出990亿元,重点向粮食主产县和财力薄弱地区倾斜。
其中57.47亿元用于高标准农田建设,10亿元支持农业科技攻关,31.04亿元推进农村人居环境整治。
通过深化财金联动,引导更多社会资本投向乡村振兴领域。
资源盘活方面,自2020年开展集体经营性建设用地入市试点以来,全省已入市土地5.59万亩,成交金额148.42亿元。
今年将进一步扩大试点范围,健全土地增值收益分配机制,确保农民共享发展成果。
组织建设方面,创新党组织联建共建模式,破解单村发展困境。
连云港市赣榆区柘汪镇通过"1+3"联建模式,带动村集体增收30余万元。
全省将推广这一做法,推动片区项目共建、产业共兴。
人才培育方面,实施"定制新农干"工程,培养层次拓展至本科,计划10年培养5000名扎根农村的专业人才。
通过院校合作,已设立17个涉农专业,为乡村振兴提供智力支持。
这些创新举措正在产生积极影响。
金融活水有效灌溉农业生产一线,财政投入精准支持重点领域,沉睡资源转化为发展资本,基层组织凝聚力显著增强,人才队伍持续壮大。
预计到2025年,全省农担在保余额将突破250亿元,财政补贴担保费近8000万元,为农业主体提供有力支持。
江苏在推进乡村振兴中的这一系列创新举措,充分体现了以改革创新为根本动力的发展理念。
通过金融创新破解融资难题、财政投入保障重点领域、资源盘活激发发展活力、党建引领强化组织保障、人才培育夯实智力基础,江苏正在形成推进农业农村现代化的完整政策体系和制度框架。
这些改革不仅释放了强农惠农富农的政策效能,更为全国乡村振兴提供了可借鉴的经验。
随着这些政策措施的深入推进,江苏农业农村现代化建设必将迎来新的发展机遇和更加广阔的前景。