贵阳贵安这几年在河湖管护上干得挺实在。说实在的,谁都知道水是咱的命根子,也是生态的根本。这地方就把系统思维当法宝,围着水资源保护、岸线管理、污染防治、环境治理、生态修复还有执法监管这“六大任务”死磕,不断把河长制的架子搭起来,想把治理工作从有个头儿和责任,变成真有本事、能见到效果的活计。 第一,得把责任体系弄严实,把活儿压实了。治理说到底还是得靠人落实。他们把各级河长的配置动态调整好,看谁变了就给谁重新分活儿,这就好比给链条上了润滑油。现在市里、县里、乡里还有村里四级的河长组织体系都已经搭好了,大家每天出去巡河都跟打卡上班似的,成了常态化的事。今年到现在,市级河长出去巡了110人次,县里的有660人次,乡村两级加起来巡河的次数超过了4.5万人次。这就像是织了一张大网,从上到下把压力一层层传下去。他们还发了个年度的工作要点,把46项具体任务分给了各家各户,最后用“总河长令”这一招来推动执行。针对那39条市级的河流,他们专门制定了第三轮的“一河一策”方案,就是为了让治理更精准、更有系统性。 第二,要把协同联动搞起来,破解那些难啃的硬骨头。河湖治理涉及的方面太多太广了,光靠自己单打独斗肯定不行。贵阳贵安就想了个“河长+”的办法,像“河长+检察长”、“河长+警长”这些模式都用上了,这就把水行政执法和刑事司法给接上了线,让依法治理的力度大了不少。今年以来他们联合公检法司这些部门搞了14次专项行动,发现了8条线索,立案查处了2起案子,这种震慑效果还是挺明显的。在跨区域的协作上也没含糊,跟遵义、毕节、安顺、黔南这些周边市州都建立了联动机制。比如为了保护红枫湖和百花湖这两个大湖的环境,就跟安顺市一起搞了联合执法;还专门开了乌江干流跨界河段治理的座谈会,协调上下游、左右岸一起动手。 第三得发动大家伙儿一起上,把共识凝聚起来。保护河湖光靠政府可不行。贵阳贵安就探索出了个“民间河长”的新路子,市里请了20多个民间河长帮忙盯着。县级层面请了190多个志愿者加入进来。大家一起参与巡河护水的人数超过了3000人次,累计走的路都快到6600公里了。通过义务巡河、反映问题、宣传发动这些方式,民间力量已经成了政府监管的重要帮手。今年民间河长一共帮着发现和解决了80多个问题;搞的宣传活动快到300次了;志愿服务的时长超过了6000小时。慢慢就形成了那种政府领着干、社会帮着忙、大家都来做的局面。 第四要严格督查整改,把效率提上去。为了保证任务真的落地了,贵阳贵安采用那种不打招呼、不提前说的“四不两直”方式搞季度专项督查。他们排查出的问题一共有150个,整改好了的就有137个;剩下没改完的也一直在盯着办呢。通过发河长令、督办单、交办单还有发布月报、通报这些形式来强化监督和问效;要是哪个基层河长或者单位干得不好就给通报批评一下;最后形成一个问题整改的闭环管理。 第五要多交流学习人家的好经验。他们在推进治理的过程中特别注意总结好东西和分享经验。今年接待了省外考察调研5次;还通过全国河湖管护工作会议这种大平台展示了贯城河的水环境治理、南明河幸福河湖建设以及大数据辅助监管的新做法。这些交流不光促进了大家互相借鉴经验;也给咱们这个区域的生态治理注入了新的思路和动力。 河湖治理可不是一朝一夕就能见分晓的活儿;得长时间坚持下去才行。贵阳贵安就是拿河长制当牛鼻子来牵的;通过压实责任、创新机制、社会参与和督查问效这几招多管齐下;把管护工作从以前的治表象变成了治根本;从只盯着一段一段治理变成了整个系统一起来搞。未来还得在制度完善、科技赋能、跨区协同这些方面再下功夫;让河湖能长久地保持清洁干净;给咱们的区域高质量发展铺好生态的底子。