美国改变立场引发新的分歧 美国总统特朗普5日在社交媒体上发表声明，提出对美俄核军控框架的新主张。他表示，不应延长即将到期的《新削减战略武器条约》，而应由美国核专家起草一份更完善、更符合当代安全环境的新条约。特朗普还将现有条约称为“糟糕”协议，并声称条约遭到“严重违反”。这是特朗普首次就该条约的未来走向公开表态，被外界视为美国政策立场的重要变化。 美国副国务卿托马斯·迪南诺随后在日内瓦裁军谈判会议上深入说明美方立场。他称，延长现有条约“对美国或世界都无益”，理由是条约“存在缺陷”。美方同时提出新的战略判断，认为仅与一个核大国维持双边条约已难以匹配当前国际安全形势，美国面临来自多个核大国的压力。此表述显示，美方正在重新评估战略格局，也暗示其可能寻求更广泛的多边核军控安排。 俄方坚守正式延期底线 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫对美方主张作出明确回应。他表示，俄方认为《新削减战略武器条约》可在一定程度上实现“正式延期”，但“非正式延期”几乎不可能。这表明俄方在核军控问题上坚持原则：任何延期必须具有正式法律地位和约束力。 俄方同时表示，若美方就延长条约作出建设性回应，俄方愿同美国就战略进攻武器展开对话。这显示俄方对美方新主张保持审慎，但并未关闭谈判渠道。佩斯科夫强调，俄美双方都应采取负责任立场，并认识到有必要尽快就核军控等问题启动谈判。 谈判进展与现实困境 据报道，美俄代表过去24小时在阿联酋首都阿布扎比就是否继续遵守《新削减战略武器条约》进行谈判。双方在操作层面据称形成初步共识，同意至少在6个月内遵守条约条款，并在此期间就潜在的新条约展开谈判。但美国白宫新闻秘书莱维特表示，美俄尚未达成继续遵守条约的临时协议，美方计划继续就制定新条约同俄方磋商。 这一表态折射出双方在核军控上的分歧仍难弥合。美方希望通过新条约扩大议题范围，将中短程核武器、战略导弹防御系统等纳入谈判，以回应更复杂的安全环境；俄方则更倾向于维持现有框架的稳定，通过正式延期确保条约延续及其法律效力。 条约背景与战略意义 《新削减战略武器条约》由俄美两国于2010年签署，旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量。条约于2011年2月5日正式生效，原定有效期10年，后经协商延长至2026年2月5日。该条约是俄美《中导条约》2019年失效后两国间唯一的军控条约，对维持全球战略稳定具有关键作用。 条约若失效或被替代，影响将十分深远。美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔指出，美俄应继续遵守条约确立的核心限制，同时推动就一项可核查的新框架协议展开谈判，使其覆盖战略核武器、中短程核武器及战略导弹防御系统等议题。他警告称，美国若强化战略核武器部署，可能引发俄罗斯对等回应，进而推动新一轮军备竞赛。
核军控从来不只是续签文本或更换条款，更是在大国关系中划定可预期的边界，为全球安全提供稳定支点。面对分歧与不信任，务实路径应是先避免局势“失控”，再寻求机制“改进”；先守住可核查的最低约束，再推动更具包容性的制度创新。对国际社会而言，任何有助于降低核风险、维护战略稳定的安排，都值得支持与推动。