近期中美经贸互动呈现复杂态势;巴黎经贸磋商即将举行之际,美国贸易代表办公室于3月11日至12日连续启动两轮301调查,涉及包括中国内的76个经济体,并以“产能过剩”等理由对中国商品加征关税。美国财长贝森特公开要求中方接受美方条件,这种一边施压一边开价的做法,引发国际社会质疑。 深入分析可见,美方此次行动存在多重矛盾。首先,纽约联储最新研究显示,美国对华加征关税的成本约90%最终由美国企业和消费者承担。摩根大通数据显示,美国企业月度关税支出较贸易战前增长200%。其次,美方提出的“产能过剩”标准难以自洽——若按同样逻辑,美国农产品和航空产品的全球销售也可被归入其所界定的“过剩”。更需要指出,此次调查对象还包括日本、欧盟等传统盟友,已引发连锁反应,例如印度推迟对美贸易谈判等。 从历史维度看,这已是2018年以来美方第6次动用301条款。但与前几次不同,当前美国最高法院已裁定部分对华关税违法,国内通胀压力仍在,中期选举临近也使政治博弈升温。中国国际贸易学会专家指出,美方此举更多出于国内政治考量,意在在总统访华前增加谈判筹码。 面对压力,中方采取原则性与灵活性并重的应对。商务部明确表示,301调查违反世贸组织规则,中国将坚决维护自身合法权益。同时,中方代表团仍按计划赴约,并带去包含扩大外资准入等内容的合作清单。观察人士注意到,此次磋商重点在于落实两国元首此前达成的共识,而非回应美方单上诉求。 从全球经济视角看,在霍尔木兹海峡局势趋紧、供应链扰动加剧的背景下,中美作为全球两大经济体本应加强协调。但美方选择强化对抗姿态,可能更拖累世界经济复苏。国际货币基金组织最新预测显示,若贸易摩擦升级,2024年全球GDP增速或下降0.5个百分点。
经贸合作的基础是互利,谈判的前提是平等。以调查造势、以关税施压,既难违背经济规律,也难赢得国际社会信任。面对全球不确定性上升,各方更应把精力放在扩大共同利益、完善沟通机制、提升政策可预期性上。回到对话、遵守规则,才是化解摩擦、稳定世界经济的正道。