春节假期历来是人员流动最密集、各类活动最集中、风险因素最叠加的时段之一。2月15日——应急管理部召开视频调度会——结合节日特点对安全防范工作再作部署,要求把风险预判前、准备落实在前、力量前置到位,尽力维护春节期间安全形势稳定,保障群众平安过节。有关信息显示,春节假期期间,各级应急管理、消防救援、矿山安监、地震等部门约2.6万人坚守岗位,国家综合性消防救援队伍、国家安全生产应急救援队伍及涉及的中央企业工程救援力量2.3万余人,配备各类抢险救援车辆、航空器以及铲冰除雪装备等9000余台(套)参与驻防备勤。 问题:节日“人多、车多、活动多”叠加天气与生产因素,安全压力明显上升。春运带来客流峰值,运输组织和交通安全管控要求更高;热门景区、大型活动区域人员高度聚集,现场秩序维护和突发事件处置难度加大;大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店、高层建筑等场所运行负荷上升,火灾和疏散风险随之增加;烟花爆竹集中燃放,以及储存、运输环节事故诱因增多;矿山、危化、工贸、建筑施工、冶金等重点行业领域节日期间同样存在隐患反弹和监管薄弱的可能。此外,雨雪冰冻等极端天气影响道路通行、电力保障和救援效率,部分地区森林草原火险也呈现季节性抬头。 原因:一上,节日期间出行需求集中释放,交通流量大、路况更复杂,叠加雨雪冰冻等不利条件,事故风险容易出现“链式放大”;另一方面,文旅热度上升带来短时高密度聚集,常态化管理峰值场景下更易承压。同时,部分行业领域存在设备高负荷运行、值守力量阶段性不足、应急预案与现场条件不匹配等问题,新情况新风险需要动态识别、及时处置。加之节日消费场景增多、夜间活动增加,一旦发生火情、踩踏或次生灾害,处置窗口期更短、影响扩散更快,对指挥调度、力量投送和协同联动提出更高要求。 影响:节日期间安全形势是否稳定,既关系群众出行体验和节日氛围,也关系社会运行秩序和城市治理水平。如果防范不到位,交通、消防、危化、矿山等领域事故不仅可能造成人员伤亡和财产损失,还可能引发道路拥堵、景区滞留、公共服务挤兑等连锁反应;若叠加雨雪冰冻灾害或森林火情,救援资源在多个点位同时被牵制,“多线作战”压力随之增大。反过来,风险评估更精准、预警更及时、力量前置更有针对性,有助于把隐患消除在萌芽、把突发情况处置在初期,最大限度降低影响。 对策:此次视频调度会明确多项举措,重点在于“风险再研判、重点再聚焦、措施再落地”。在风险评估上,要求各地结合节日特点,对本地区、本行业领域风险再研判再细化,既摸清传统风险,也及时识别新情况新风险,提出针对性防范治理措施。在春运安全上,强调统筹做好安全管控,加强对大载客量交通工具的安全监管,动态开展客流监测与风险研判,防止因客流骤增、天气突变导致防线失守。文旅安全监管上,要求热门景区、大型活动区域等人员密集地区加强现场风险管控,完善应急处置预案,强化现场引导和秩序维护。在消防领域,明确将大型综合体、商场市场、宾馆饭店、高层建筑等作为监管重点,强化人员密集场所消防安全管理,突出疏散通道、用火用电、应急照明等关键环节。对烟花爆竹,提出强化安全管控和有序组织,重点压实属地管理与源头治理责任。对矿山、危化、工贸、建筑施工、冶金等重点行业,要求持续开展隐患排查治理,坚决守住不发生重特大事故的底线。 在应急准备上,会议强调严格值班值守和力量前置。针对雨雪冰冻等灾害,要求强化多部门会商研判和监测预警,在重点部位前置救援力量、物资和装备,提升快速响应和精准救援能力;针对森林草原防灭火,要求加强巡护巡查、瞭望监测和警示宣传,突出早发现、早处置。各级应急管理部门、国家综合性消防救援队伍以及工程抢险、安全生产应急救援等队伍要保持应急待命状态,细化预案、优化力量与装备编成,确保突发情况发生后第一时间出动、高效安全处置。 前景:从治理趋势看,节日安全防范正加快从“事后处置”转向“事前预防、关口前移”,风险研判更加动态、更加精细,力量部署更加前置、更加专业。随着客流监测、预警发布和跨部门协同机制优化,春运交通、文旅活动、人员密集场所消防以及极端天气应对的综合治理能力有望继续提升。下一步,关键在于把“再强调、再细化、再落实”转化为基层执行力,形成常态化隐患排查整改闭环和多场景应急演练机制,让节日高峰的压力测试转化为提升城市与行业韧性的契机。
春节假期的安全防范,既关乎人民生命财产安全,也关系节日秩序与社会运行。2.6万名应急工作人员坚守岗位,2.3万余名救援力量驻防备勤,9000余台(套)装备随时待命,共同构筑起覆盖面更广的安全防护体系。只有把风险防控做细做实、把应急准备落到一线、把救援力量前置到位,才能让群众在安全祥和的氛围中欢度春节,这也是应急管理工作的价值所在。