问题——动火作业点多面广,电焊监管长期面临“看不见、管不住、追不清”。
近年来,电焊等动火作业引发的火灾事故时有发生,尤其在人员密集、可燃物集中、工序交叉的劳动密集场所,一次违规动火可能迅速扩大为事故。
现实中,电焊设备流动性强、作业时间不固定、外包队伍管理链条长,传统依赖人工巡查和纸质审批的方式,往往存在发现滞后、取证困难、处置不及时等短板,成为基层应急消防治理的难点。
原因——风险并非单一“操作不规范”,更与制度执行与信息断链有关。
一方面,部分从业人员安全意识不足,作业前报备、现场监护、人员持证等要求落实不到位,存在“图省事、赶进度”的侥幸心理;另一方面,企业动火审批与现场监管容易出现“两张皮”,审批流程走完后,现场是否按规定实施隔离、防护、监护,缺乏持续、可验证的动态手段。
再加上基层监管力量有限,面对多点分散的作业场景,单靠“人海战术”难以形成常态化高质量监管。
影响——一旦形成“监管盲区”,事故成本将以倍数放大。
对企业而言,火灾事故不仅带来直接财产损失,还可能引发停产整顿、供应链中断与信誉受损;对城市治理而言,劳动密集场所消防安全事关群众生命财产安全和社会稳定,一旦发生事故,救援处置和后续治理成本高、影响面广。
因而,推动动火作业监管从事后追责转向事前预防、事中控制,是提升本质安全水平的关键所在。
对策——以技术赋能叠加流程再造,形成可闭环的数字化监管。
近日,在嘉兴海盐,浙江移动嘉兴分公司助力当地打造“劳动密集场所电焊作业智慧化监管平台”,以“一机一芯一码”为抓手,对劳动密集场所约100台电焊设备进行智能化改造:为焊机加装集成北斗/GPS双定位模组的5G物联控制芯片,赋予唯一电子身份码,实现设备“可识别、可追溯”。
平台在重点区域划定电子围栏,焊机进入围栏后自动触发监测机制,相关数据通过5G网络实时回传,利用云端算力对现场画面进行持续分析,围绕“未报备作业”“现场监护缺位”“未加装芯片设备违规使用”等典型风险进行识别与预警,并联动声光报警,实现从识别到响应的快速处置链条。
据介绍,系统识别准确率达到95%以上,隐患预警处置时效提升70%以上。
在企业端,平台将“先报备、后作业、全过程留痕”的要求嵌入操作流程,推动安全管理由“凭经验”转为“按标准”。
一位企业负责人表示,以前现场监管更多依靠管理人员巡查,容易出现空档;如今通过电子围栏、视频监测与预警提示,违规作业或监护脱岗能被及时发现,现场报警装置同步响应,有助于把风险压在萌芽状态。
更值得关注的是,该平台按照省级标准构建联动监管的数据链条,打通企业、乡镇与县级应急管理部门的治理界面:企业侧便于场所管理与作业审批;乡镇监管人员可借助GIS地图掌握辖区作业动态,提升核查和督导的精准度;县级层面则可形成全局风险态势研判,为资源调度和执法检查提供数据依据。
目前,海盐已接入“浙里焊”平台,归集全县1700余台焊机数据,日均扫码作业约300次,推动动火作业监管由分散管理向统一纳管、由事后处置向事前预警延伸。
前景——以数字化手段提升基层治理能力,需要在“技术落地”与“制度执行”之间形成合力。
业内人士认为,动火安全治理的核心在于把标准落到现场,把责任落实到人。
下一步,类似平台的推广可在三方面持续发力:其一,扩大纳管范围,将更多流动焊机、外包作业纳入统一监管,避免“盲点设备”成为风险源;其二,完善联动处置机制,将预警与企业整改、属地巡查、执法检查有效衔接,形成闭环管理;其三,强化人员培训与信用约束,通过数据留痕推动从业人员规范作业、企业压实主体责任。
随着更多场景接入、数据持续积累,平台有望在风险画像、趋势研判、精准执法等方面释放更大效能,为城市安全运行提供更主动、更精细的支撑。
海盐的这一创新实践充分表明,运用5G、物联网、人工智能等新一代信息技术,可以有效破解传统工业安全监管中的难题,实现从被动应对向主动防控的转变。
这种"数字智控"模式不仅提高了监管效率,更重要的是为企业安全生产和人民群众生命财产安全提供了更加坚实的保障。
随着类似技术的推广应用,我国工业安全防控体系将进一步完善,为经济社会高质量发展筑牢安全基础。