问题:从“搬得出”到“稳得住、能致富”,就业是关键课题。鄢家山社区作为独山县城易地扶贫搬迁安置点,聚集1500多户、6000多人。搬迁群众生活条件改善后,如何社区周边获得稳定岗位、兼顾照料家庭与收入增长,成为基层治理和巩固拓展成果的重要着力点。对县域而言,就业稳定既关系群众持续增收,也关系社区融入城市、公共服务承载和社会稳定。 原因:产业与岗位从何而来,离不开协作机制与市场牵引。鄢家山社区引入的皮具箱包企业,是广州市黄埔区与黔南州独山县东西部协作重点项目之一。企业负责人2021年到独山投资建厂,依托箱包行业订单相对稳定的特点,形成以外贸为主的生产链条。企业在当地布局,可在场地、用工诸上降低运营成本,同时借助协作平台厂房、用工组织、政策服务等环节获得支持,实现“企业发展”与“群众就业”双向受益。市场端,箱包作为日用消费品,需求相对刚性,企业产品销往欧洲、澳大利亚等地,外贸订单支撑了生产连续性,为社区岗位稳定提供了基础。 影响:一条生产线,带动一片社区的就业与信心。走进车间,缝纫、压线、装配、剪线等工序有序衔接,工人上手后可实现稳定计件或计时收入。企业现有工人200余名,年产值超过3000万元;以现有产能测算,订单已排至今年5月,说明“节后即开工、开工即满产”的态势较为明显。对搬迁群众而言,“家门口就业”降低了通勤和外出务工成本,特别是留守妇女、需要照顾老人孩子的劳动力以及技能基础相对薄弱群体,更容易实现稳定就业。社区居民刘章娥从事剪线等收尾工序,工作环节看似简单却直接关系成品质检,她依靠这份工作维持家庭开支、支持子女成长。另外,车间还吸纳周边130多名群众就业,并引入来自周边县市的熟练技工,形成“本地就业为主、技能岗位补充”的用工结构。部分技术岗位月收入可观,也增强了青年和技能人才返乡就业意愿。 对策:以培训提技能、以服务促对接、以产业强支撑,构建可持续就业体系。当地在用好帮扶车间的同时,持续完善就业公共服务和技能提升体系。麻万镇通过开展挖掘机、中式面点、手工刺绣、家政服务等培训,累计培训5000余人次,推动更多群众实现从“能干活”向“会干活、干好活”转变;通过劳务输出对接、招工信息推送等方式,帮助就业3893人,适龄就业人口就业率达97.86%。同时,结合搬迁群众特点,引进多家企业入驻社区或周边,盘活对应的资产,拓宽就业容量。目前,鄢家山社区“家门口就业”人数达224人。实践表明,稳定就业不只是“提供岗位”,还需要“岗位适配”:一上通过订单型产业增强岗位稳定性,另一方面通过分层分类培训与就业服务提高匹配度,减少“找不到人、留不住人、干不长久”的问题。 前景:从“一个车间”到“一个生态”,需要质量、人才与风险应对上持续发力。当前外贸订单充足,为企业与社区就业带来良好开局,但也应看到外贸市场波动、用工季节性变化、产品同质化竞争等潜在挑战。下一步,可在三个上增强韧性:其一,推动产品向功能化、轻量化、环保材料等方向升级,提高附加值与议价能力;其二,完善技能人才梯队建设,鼓励“师带徒”、校企合作,提升关键工序和质检能力,稳住交付与品质;其三,拓展内销渠道与多元市场,形成“外贸+内销”双轮驱动,增强抗风险能力。对地方而言,继续优化营商环境与社区配套服务,促进产业、就业、公共服务协同提升,将有助于把搬迁社区从“居住空间”继续打造为“生活与发展空间”。
鄢家山社区的实践证明,东西部协作能够实现互利共赢。通过产业引进和就业帮扶,搬迁群众从政策受益者转变为社区建设者。这种模式既解决了西部就业问题,也为东部企业拓展了发展空间。随着更多产业的落地,搬迁安置点正成为乡村振兴的新亮点。