2月12日，美国国会参议院在表决国土安全部的拨款法案时遭遇了挫折，导致该部门的临时拨款在13日终止，从14日起进入部分“停摆”状态。哈基姆·杰弗里斯在2月24日强调，移民与海关执法局已经陷入混乱，必须进行大刀阔斧的改革，现任国土安全部长克丽丝蒂·诺姆也得被免职。他还明确指出，除非共和党议员认识到改革的必要性，否则民主党不会推进拨款法案。然而参议院当天的投票再次失败，给该部门造成了持续的困扰。 克丽丝蒂·诺姆是特朗普第二个总统任期里第一个被解职的内阁成员。特朗普把参议员马克韦恩·马林从俄克拉何马州调来，让他从3月31日开始接手国土安全部。在5日的社交媒体帖子里，特朗普透露一项新的“西半球安全倡议”定于7日在佛罗里达州发布，这个计划就是所谓的“美洲之盾”。特朗普宣布给诺姆换了个新头衔，让她转任“美洲之盾”特使。 这个消息给了诺姆不小的冲击。有报道说她在2月24日的听证会上表现不佳，因为在执法人员打死明尼苏达州两名美国公民这件事上她给出了前后矛盾的说法。民主党人因此强烈要求她辞职，甚至威胁要启动弹劾程序。鉴于参议院里共和党占据多数席位，这项任命还得经过国会参议院的确认程序。 马克韦恩·马林在共和党内有个独特的身份，特朗普在宣布任命时特意提到他是“参议院中唯一的美国原住民”。哈基姆·杰弗里斯曾在2月24日批评移民与海关执法局失控，强调改革和换人是当务之急。民主党人之所以强硬，是因为诺姆的证词让他们无法接受；而国会参议院投票未通过拨款法案也让“停摆”问题变得更棘手。 尽管特朗普提名了新人选接替诺姆的职位，但目前这个任命尚未获得最终确认。“美洲之盾”计划在7日佛罗里达州公布后，“美洲之盾”特使一职就会有明确的责任人。这个变动反映了特朗普对诺姆近期工作表现的不满。