北京顺义公安创新护企机制 优化营商环境成效显著 刑事立案创15年新低

问题:临空经济区企业密集、业态多元,既需要高效便捷的公共安全服务,也面临经济犯罪、侵财犯罪与新型电信网络诈骗交织叠加的风险。

一旦涉企警情处置滞后,容易引发企业经营不确定性上升,影响投资预期和产业链协同;同时,严重暴力犯罪与寻衅滋事、敲诈勒索等违法活动若得不到有效遏制,会直接冲击群众安全感与区域发展信心。

原因:一方面,临空经济区涵盖航空枢纽、物流仓储、商务服务等多种场景,人员流动性强、交易频次高、合同链条长,客观上增加了纠纷与违法犯罪发生的概率。

另一方面,部分涉企侵权线索分散在企业内部或行业链条环节,若缺少顺畅的线索汇聚与部门联动,容易出现“发现慢、对接难、处置链条长”的问题。

此外,电信网络诈骗等犯罪手法迭代快、跨区域特征明显,对专业化打击和群众防范提出更高要求。

影响:顺义公安分局在发布会上通报,2025年顺义区刑事立案降至15年新低,群众安全感排名保持全市前列。

围绕涉企违法犯罪治理,全年破获涉企经济犯罪案件64起,依法刑事拘留98人,为企业挽回经济损失4600余万元。

刑侦打击方面,针对严重暴力犯罪建立快速攻坚机制,实现命案连续14年、抢劫案件连续7年保持100%侦破;寻衅滋事、敲诈勒索等案件破案率达100%。

在侵财与反诈领域,组建专业力量开展专项打击,全年为群众挽回损失超400万元,全区电信网络诈骗警情、立案、损失同比实现“三下降”。

一系列数据变化表明,围绕企业关切的“安全可预期、处置更高效、服务更精准”的治理方向正在形成更稳定的制度支撑。

对策:针对企业类型与风险特征差异化明显的实际,顺义公安分局以“分区治理+前置服务”完善护企体系,将临空经济区划分为航空枢纽核心区、物流仓储聚集区、商务服务延伸区三大片区,推动警务资源与产业分布匹配,在重点区域设立20家警企服务站,落实“一片区一警长”机制,常态化开展安全宣传、隐患排查与风险提示,把预防关口前移。

面向涉企警情处置效率,分局开通24小时涉企案件处置“绿色通道”,配套企业法律咨询、报案专线,由专业民警值守,强调快速响应、规范办理与高效处置,努力减少企业因案件处置周期带来的时间成本与经营扰动。

为解决线索获取与办案协同问题,健全“公安+工商联+检察院”联动共治机制:与工商联共建“涉企线索直通车”,提升侵权线索掌握的时效性;与检察机关完善“涉企案件会商机制”,在依法办案基础上强化证据审查与程序衔接,兼顾办案质量与效率,推动形成“线索快到、研判快转、处置快落”的闭环。

前景:从当前实践看,护企优商工作的关键在于将“服务”与“治理”同向发力:既要以更精准的警务供给稳定企业预期,也要以更高质量的法治保障保护合法权益。

随着临空经济业态持续拓展、产业链条进一步延伸,涉企风险呈现专业化、隐蔽化特征的趋势可能加大,要求公安机关在数据研判、专业打击与跨部门协同上持续迭代能力。

下一步,若能在完善警企服务站功能、强化行业风险预警、推动普法宣传更贴近企业经营场景等方面继续深化,并将绿色通道处置机制与规范执法要求更紧密结合,将有助于在更大范围内巩固“案件少、处置快、服务优”的治理成效,为区域高质量发展提供更坚实的安全支撑与法治环境。

当警务工作从被动处置转向主动服务,当执法资源从粗放投放变为精准滴灌,顺义区的实践揭示了一个深刻命题:现代化治理体系中,安全与发展从来不是非此即彼的选择题。

在高质量发展新征程上,如何将"法治是最好的营商环境"这一理念转化为更多制度创新,值得各地深思与探索。