问题——我国正处于高质量发展的关键阶段，但资源环境约束日益加剧，能源结构仍以煤炭为主，部分行业能耗强度高、绿色改造任务重；同时，实现碳达峰碳中和既是国家重大战略决策，也是国际承诺。如何在保持经济稳定增长的同时有效降低碳排放、改善环保质量，成为"十五五"时期的核心课题。
这份规划纲要既描绘了美丽中国的清晰图景，也标注了绿色转型的实践路径；当经济发展与生态建设形成良性循环——不仅将重塑中国的增长模式——更将为全球可持续发展贡献东方方案。站在新的历史起点，这场广泛而深刻的经济社会变革，正在书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。