广州黄埔区以智慧化治理推动城市品质升级 打造湾区现代化城区新标杆

问题:城市运行越精密,治理越需要“绣花功”。作为工业、创新与消费要素高度集聚的城区,广州黄埔快速发展中也遇到多重治理难题:突发事件处置需要更强协同,燃气等重点领域安全风险点多且分散;城中村、内街巷、地铁口周边等区域保洁和市容秩序容易反复;夜间消费需求旺盛,流动摊贩管理既要守住秩序底线,也要保留城市烟火气;电动自行车快速增长带来的乱停放、占道等问题,直接影响通行效率与市民体验。 原因:一上,人口流动频繁、业态密集叠加,城市管理正从“单点整治”转向“系统治理”,对跨部门、跨层级联动提出更高要求;另一方面,传统治理更依赖经验和人力巡查,面对高频、碎片化问题,容易出现发现滞后、处置链条长、监管难以闭环等短板。随着广州开发区、黄埔区明确以人工智能为战略先导产业,如何把新技术转化为治理效能,成为提升城市管理现代化水平的重要抓手。 影响:治理能力直接关系安全底线和发展质量。黄埔区城市管理和综合执法局介绍,过去一年当地开展“智慧城管”平台建设,持续拓展“随手拍”等应用场景,群众通过平台上报并处置城市管理问题7.7万宗,案件有效办结率保持100%,民生诉求响应速度与满意度同步提升。市容环境方面,通过城市道路保洁品质提升专项行动,集中清除城中村、内街巷、地铁站口周边等卫生问题15785宗,推动公共空间从“局部改善”走向“整体提质”。秩序治理方面,针对重点商圈、重点路段、地铁口周边等区域开展常态化巡查整治,规整非机动车超过12万辆,一定程度缓解了“堵点”和“乱点”。 对策:面向2026年,黄埔城管将以提升治理效能、夯实安全基础、提升城市洁净度与秩序为主线,推动城市管理向精细化、品质化、智能化转型。 一是做强智慧中枢,完善“大指挥”调度体系。当地提出以“1+1+2+N”框架推进智慧城管建设,打造集监督、指挥、研判于一体的城市运行智慧管理指挥中心,继续健全跨部门、跨层级、镇街联动的快速调度机制,优化突发紧急事件协同处置流程,集中力量破解复杂城市管理问题。 二是盯紧重点行业,用数字化提升安全治理能力。黄埔将搭建区级独立部署的智慧燃气监管平台,构建“瓶装气+管道气+管网”一体化基础模型,推动燃气安全管理从“管得住”向“管得好”升级;同步加强环卫运营智慧监管,推动环卫管理从“经验驱动”转向“数据驱动”,以可量化、可追溯的方式提升服务质量和监管效率。 三是“疏堵结合”守住秩序、带动消费。围绕夜间经济,黄埔在治理龙湖街道合景天峻小区临街流动摊贩热点问题过程中,探索形成更系统、可持续的路径,打造“龙湖街星夜集市”夜间经济示范点。试运营以来引入流动商贩100余档,推动无序散卖向集中规范经营转变。2026年将推广成熟经验,结合各镇街实际开展调研与选址,推进长洲街道“深井集市”、大沙街道“书院上城集市”、南岗街道“融德里”等疏导项目落地,并通过视频监控等手段强化常态化巡查,提升智能化管控水平。 四是聚焦出行痛点,推进电动自行车停放秩序长效治理。“加强电动自行车综合管理,进一步规范交通秩序”被列为黄埔区2026年十件民生实事之首。黄埔城管将围绕“规范停放、提升秩序、长效治理”,推进非机动车规范停放试点建设,全年建成不少于2个路段一体化管理试点,形成可复制、可推广的治理模式,并完善“巡查发现—快速处置—复核巩固”闭环机制,提升治理稳定性。 前景:从“人海战术”到“数据赋能”,从“末端处置”到“源头治理”,黄埔的探索回应了城市治理现代化的共同命题:既要让管理更精准、更高效,也要让城市更有温度、更可持续。随着大指挥体系和行业监管模型健全,城市管理将更注重风险预警、资源统筹与精细服务,推动安全底线更牢、公共空间更洁、经营秩序更稳、出行体验更优,为区域高质量发展提供更可靠的城市运行保障。

城市治理现代化,既需要科技支撑的“硬实力”,也离不开机制创新和以民为本的“软治理”。从守牢燃气安全底线到提升环卫品质,从规范夜间经济到改善非机动车停放秩序,黄埔的实践说明:把技术优势转化为治理效能,把民生关切落到看得见、感受得到的细节,才能在提升城市品质的同时守住“烟火气”,为超大城市精细治理提供可借鉴的样本。