近年来,我国文物资源类型丰富、分布广泛,涵盖古遗址、古建筑、可移动文物,以及工业遗产、近现代史迹等,产权关系和管理链条也更趋复杂。,公众文化需求不断提升,城市更新、乡村振兴和区域重大战略推进加快,文物保护与发展利用之间的统筹难度明显增加。如何“保护第一”的底线之上,实现更高水平的保护、更有效的利用和更可持续的传承,已成为文物事业迈向高质量发展的现实课题。 基于此,启动年度案例遴选推介,直面文物工作中的共性问题和关键瓶颈。一上,部分地区仍存基础薄弱、资源配置不均、专业力量不足等短板;另一上,新技术应用、制度供给、跨部门协同等能力仍需补强,个别地方文物利用上也存在同质化开发、过度商业化等风险。通过遴选典型案例、总结路径方法,有助于把分散探索沉淀为可借鉴、可推广的经验,以点带面提升整体治理效能。 从遴选设置看,五类案例对应文物事业高质量发展的关键着力点,兼顾问题导向与目标导向。 ——创新发展类强调理论、制度、实践与科技协同创新,重点在于以改革破题、以创新增效。“应保尽保”不仅需要投入,更需要完善调查认定、监测预警、执法监管、责任落实等制度体系,并推动数字化采集、病害诊断、材料工艺、预防性保护等技术能力持续升级。同时,推进标识性研究成果和自主知识体系建设,为政策设计和实践操作提供更坚实的学理支撑。 ——协调发展类突出跨区域、跨部门、城乡统筹与公共文化服务均等化。文物工作与重大区域战略、老城保护、城市更新、乡村振兴等高度交织,仅靠单一部门难以应对空间规划、建设管理、产业导入、社区治理等综合问题。通过机制创新凝聚多方力量,推动资源向薄弱地区和基层末梢倾斜,既能补齐短板,也有助于减少“重申报、轻管理”“重建设、轻维护”等问题反复出现。 ——绿色发展类聚焦节约资源、保护环境、提升效益,强调文物保护与生态文明建设相融互促。文物本体安全、周边风貌与生态系统往往相互依存。坚持绿色低碳理念,有助于推动保护工程全周期管理,在材料选择、施工组织、能耗控制和环境影响评估等环节形成更高标准,实现文物保护与自然环境的协同共生。 ——开放发展类强调对外交流合作平台建设,统筹“走出去”和“引进来”。文物承载文明交流互鉴的独特价值。围绕展览展示、联合考古、学术研究、保护技术交流等深化合作,有助于更好讲述中华文明故事,增强国际传播的亲和力与可信度,也为国内文物保护理念与方法提供对标与学习的渠道。 ——共享发展类突出盘活资源、社会参与与公共体验,目标是让文物“可知可感可见可参与”。在守住安全底线、严格规范利用的前提下,拓展博物馆公共服务、遗址公园开放管理、数字展示传播、研学与志愿服务等路径,可提升文物资源的公共属性与社会效益,推动文化惠民更具体、更深入,增强群众的文化获得感。 此项工作的意义不仅在于推出一批“亮点”,更在于形成可推广的治理工具箱。通过专家遴选把关、宣传发布扩大示范效应,并推动成果经验转化落地,有望促进各地在理念、标准、流程、技术与人才培养等加强对齐与协同,带动文物保护从“个案治理”走向“系统治理”,从“阶段性投入”走向“长期性机制”。 下一步,确保案例遴选推介取得实效,关键在于把“评得准、推得开、落得下”贯通起来:其一,突出可复制可推广,避免只看硬件投入与短期成效,更看重制度创新、治理闭环与长期运行;其二,坚持底线思维,将文物安全、真实性与完整性作为硬指标,严防以开发之名突破保护红线;其三,强化协同联动,推动文物、规划、住建、自然资源、生态环境、教育、旅游等部门形成合力;其四,加强基层能力建设与人才支撑,提升日常管护、监测预警、应急处置等基础能力。 从前景看,随着文化强国建设推进,文物工作将在公共文化服务、文化遗产保护传承、文明交流互鉴、文旅融合高质量发展等上承担更重要的基础性作用。以年度案例为抓手,把新发展理念转化为可操作的制度安排和实践路径,有助于持续提升文物治理现代化水平,推动文物保护成果更多、更公平惠及人民群众。
文物承载历史记忆,也检验当代治理能力;以案例遴选为牵引,把分散经验转化为制度成果,把局部探索升级为系统方案,既是推动文物事业高质量发展的务实做法,也是提升国家文化软实力的长远布局。面向未来,唯有坚持保护第一、合理利用、以用促保,持续汇聚政府、社会与公众合力,才能让更多文物“活起来”、让历史文脉“传下去”,在现代化进程中更好延续文明根脉。