问题——关键矿产竞争加剧，企业面临境内外合规“双重挑战” 随着新能源、储能、电动汽车等产业快速发展，锂、镍、钴、铜、稀土等关键矿产的战略属性持续上升；另外，国际形势复杂多变，主要资源国围绕关键矿产的产业政策与投资审查不断调整，跨境交易的审查周期、合规门槛及不确定性明显增加。对中国矿业企业而言，既要适应国内矿业治理体系的新要求，也要海外投资并购、绿地开发、融资与运营等环节应对差异化的法律与监管环境，合规能力已成为影响项目成败的关键变量。 原因——国内法治框架完善与海外政策收紧同步推进 一上，国内矿业管理制度加快完善。《中华人民共和国矿产资源法》修订及配套规范性文件出台，围绕矿业权管理、资源开发利用、生态环境保护、信息披露与监管衔接等提出更清晰的制度安排。并购重组、矿业权流转、项目合规审查等关键环节的规则边界更加明确，也对企业提出更高的尽职调查、合规审查与程序合规要求。 另一方面，海外资源国政策趋于精细化、审慎化。一些国家和地区在关键矿产领域强化本土加工、出口管制、外资准入与国家安全审查，并通过补贴、关税、原产地规则与供应链合规要求等方式重塑产业链布局。政策“窗口期”与“合规红线”并存，使企业在交易结构设计、资金安排、合同条款、税务筹划及争端解决路径选择上需更早介入专业评估。 影响——交易结构与运营模式加速调整，上市公司监管关注度提升 受上述因素叠加影响，矿业投资呈现三个趋势：一是海外项目从单一并购向“并购+绿地+合作开发”并行演进，企业更加重视资源端与加工端的协同布局；二是交易结构更强调风险隔离与合规可控，诸如合资安排、分期交割、对赌与业绩承诺、政治风险保险、融资担保结构等工具使用更为频繁；三是资本市场对资源类并购重组的真实性、合理性与持续经营能力审查更趋严格，信息披露、资产评估、关联交易、同业竞争、环保合规与境外监管协同等成为审核关注点，推动上市公司在项目筛选与整合能力上更加审慎。 对策——搭建专业交流平台，形成“法律+商业+合规”一体化应对思路 基于行业需求，中伦律师事务所将于2026年3月19日13:00至17:30在上海浦东丽思卡尔顿酒店举办“境内外矿业法律前沿趋势与实务应对高端论坛”。论坛聚焦境内外规则变化与实操难点，设置多场专题分享，涵盖中国企业海外绿地投资新型模式、美国和欧盟关键矿产政策演变对出海影响、印尼矿业投资法律风险防控、矿产能源上市公司并购重组实务与审核关注、新矿产资源法律框架对境内矿业项目并购的影响等内容，并安排交流环节以促进经验对接与案例研讨。 从议题设置看，论坛强调“前端研判、过程控制、后端救济”的全链条思路：在前端，通过政策跟踪与国别研究，识别准入限制、环境与劳工要求、社区关系与税务风险；在交易与建设阶段，通过尽调、合同体系与合规制度设计，将政治风险、合规风险和运营风险制度化管理；在后端，通过争端解决机制、保险与融资工具组合，提升抗风险能力与项目可持续性。业内人士认为，跨境矿业项目周期长、投入大、变量多，只有将商业逻辑与法律合规深度耦合，才能在复杂环境中实现稳健推进。 前景——矿业“走出去”将更重质量与韧性，合规能力成为核心竞争力 展望未来，全球关键矿产竞争仍将延续，资源国政策可能继续围绕产业链本地化、绿色低碳与安全审查加码，境外合规成本呈上升趋势。与此同时，中国新能源产业链优势与制造业需求仍将带动对关键矿产的稳定需求，企业“走出去”动力不减，但路径更趋多元：从单纯获取资源向“资源获取+加工冶炼+物流港口+金融支持+ESG治理”综合布局演进。可以预期，能够在合法合规前提下实现交易结构优化、项目落地能力强、风险管理体系完善的企业，将在新一轮全球资源配置中赢得更大主动。
矿产资源竞争关乎未来产业主导权；在各国政策壁垒日益增多的背景下，提升合规能力是中国企业国际化发展的关键。本次论坛将为行业提供宝贵的经验交流和解决方案。