本报两会报道组吴晓璐、田鹏在3月9日下午的全国政协十四届四次会议经济界别小组会议上得知,大家围绕最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告展开了热烈讨论。作为广东证监局局长,全国政协委员杨宗儒在发言中肯定了司法机关过去一年的努力。他指出,过去一年司法机关在制度保障、立体追责和案例示范这三方面表现出色。制度保障方面,“两高”分别与证监会合作发布文件,还联合司法部印发座谈会纪要,从保护投资者、规范市场行为、行刑衔接等方面进行了全面规范,为资本市场提供了坚实的制度支撑。立体追责方面,检察机关起诉财务造假、内幕交易等证券犯罪418人,最高检挂牌督办重大案件并取得成果。全国法院审结证券类案件同比增长53.6%,法院还依法判处实控人有期徒刑6年并判令公司赔偿投资者损失7.7亿元。案例示范方面,最高检与证监会发布指导性案例,公安部和广东省高级人民法院也分别发布了典型案例。为了进一步推动资本市场高质量发展,杨宗儒提出了四点建议:完善配套制度,统一法律适用;加强重点领域风险防范;从严打击证券违法行为;优化投资者维权体系。此外,杨宗儒还建议尽快出台背信损害上市公司利益罪刑事司法解释等一系列政策文件。同时,他还提到要修订行政诉前财产保全司法解释等内容以提升行政监管公信力和执法效能。针对重点领域风险防范问题,杨宗儒提出要依法办理上市公司退市、重整等案件并构建综合惩防体系妥善处理私募基金违法案件以维护社会稳定。此外还有持续惩治非法金融活动处置非法集资等内容也在他的建议中出现。为了实现精准追责和提升维权质效这个目标,杨宗儒强调要加大对控股股东侵害上市公司利益行为的刑事追责力度并畅通“两法”衔接机制以提升重大恶性违法案件查处效率。最后还有优化“总对总”在线诉求对接机制完善证券期货纠纷多元化解与司法确认、诉讼程序衔接等内容也都是他所提到的重要内容。