整治形式主义、为基层减负是推进全面从严治党的重要内容。
最高检办公厅主任李雪慧日前表示,深入开展整治形式主义为基层减负工作既是党中央重大决策部署,也是贯彻落实中央八项规定精神的具体举措。
2025年以来,最高检办公厅将此项工作作为重点任务,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续推动检察机关形式主义突出问题的整改整治工作。
在"控量提质"方面,最高检突出抓好发文开会工作的规范管理。
针对机关发文开会中存在的常见问题,最高检制定了27条长效举措并融入日常工作中。
在发文环节,明确要求对每份文件都要进行与宏观政策取向的一致性评估、与为基层减负的一致性评估,坚持可发可不发的文件一律不发,必须发的文件则注重吸收合并以往同类文件内容。
最高检还建立了年度发文会议计划的统筹制定机制,每季度汇总执行情况并及时预警提醒。
在会议方面,从严审核会议方案,在规格、规模、会期、参会人员、方式等各方面严格把握标准。
2025年以来,最高检对下发文数量进一步下降,召开有省级检察院参加的系统性会议次数稳中有降,会议时长明显缩减,会议规模明显压缩,有效杜绝了不必要的陪会现象。
这一系列措施既实现了"数量瘦身",更促进了工作"效能跃升"。
在破除"唯数据论"方面,最高检着力改进检察管理方式。
通过巩固深化"一取消三不再"改革成果,加强督查检查考核的统筹规范,严格落实督查检查计划管理和备案管理制度,进一步规范了对基层的监督管理工作。
最高检建立了重点工作督办机制,形成了《2025年度最高检机关重点工作任务"一本账"》,对党组会议纪要决定事项和机关重点督办任务进行统筹落实,党组每季度听取落实情况汇报。
经审核备案后,2025年最高检组织对8个省份实地开展了检察机关落实和完善司法责任制专项督察。
这些举措改变了以往过度依赖数据指标的管理模式,更加突出了工作的质量和实际效能。
在改进调查研究方面,最高检聚焦基层反映的突出问题。
对已施行十余年的《最高人民检察院调研工作暂行办法》进行了全面修订,出台了新的《最高人民检察院调研工作办法》。
新办法重点规范了调研统筹、调研方式、调研跟踪、调研接待等工作环节,并设计研发了"最高检机关调研报备系统"。
这一系统的建立有助于解决基层长期反映的调研工作针对性不足、调研活动扎堆、多头调研等问题,切实减轻了基层的调研负担。
形式主义问题的产生有深层原因。
一些地方在追求工作成效时容易陷入"唯数据论"的误区,过度依赖会议和文件来推动工作,导致基层机构和工作人员疲于应付。
同时,调研工作缺乏有效的统筹协调机制,容易造成重复调研、多头调研现象。
这些问题不仅增加了基层的行政负担,还严重影响了工作效率和决策质量。
最高检通过系统性的整治措施,直指问题根源,体现了以基层为导向、以实效为标准的工作理念。
这些措施的实施效果已初步显现。
通过控制发文开会数量、优化会议形式,最高检机关和基层检察机关的工作时间和精力得到了更好的释放,有助于更加专注于检察业务的开展。
通过破除"唯数据论",检察工作评价体系更加科学合理,有利于引导各级检察机关更加注重工作的质量和实际效果。
通过改进调查研究,最高检机关的决策更加贴近实际,政策制定更加符合基层需求。
展望未来,整治形式主义工作仍需久久为功。
最高检将继续把为基层减负作为重要工作目标,在完善规章制度、优化工作流程、改进管理方式等方面下功夫,不断深化形式主义问题的整改整治。
同时,各级检察机关也应当按照最高检的部署要求,结合自身实际,进一步推进本地区、本单位的形式主义整治工作,形成上下联动、齐心协力的良好局面。
整治形式主义不是“简单做减法”,更是推动治理能力提升的“精准做加法”。
把精力从无谓事务中解放出来,才能把更多资源投入到依法监督、规范办案和服务群众上。
检察机关以制度化举措破解文会过多、数据驱动、调研扰基层等顽疾,既是对作风建设要求的具体落实,也是在以更高质量管理推动更高水平履职。
持续以实效检验治理成效,让基层轻装上阵、让群众感受到公平正义的温度,才是整改整治的最终落点。