在绍兴金帝银泰城的检查现场，来自综合执法、市场监管等部门的联合检查组正在对商户进行全面检查。与过去各部门逐一检查不同，如今执法人员一次行动就能完成多领域监管。影院负责人应海民对此感受深刻："这种方式既减轻了我们的迎检压力，又帮助我们系统地排查经营风险。" 该变化源于绍兴市从2024年起推行的"综合查一次"改革。针对企业长期反映的多头执法、重复检查问题，该市将原来分散在23个部门的187项涉企检查事项整合为89个联合检查场景。市综合行政执法局监管协调处负责人介绍，通过建立"检查对象名录库"和"检查人员名录库"，实现了"一次进门、多项检查"。改革后的数据显示，全市涉企行政处罚案件数和罚款金额同比分别下降19%和24%。 在减少检查频次的同时，监管效能反而提升了。嵊州市开发的"云安企"平台利用物联网技术对重点企业进行远程监测；越城区配备的执法无人机可以完成高空巡查和热成像检测。这些智慧监管手段的应用，使2025年1-10月的问题发现率同比提升了18.7个百分点。 为了更好地服务企业，绍兴推出了"企呼我应"诉求响应机制。柯桥区首创的预约式指导服务已为企业解决270多个问题，上虞区一家数码企业通过平台求助后，四个部门的工作组在48小时内就完成了产品检测认证。市政务服务办的数据显示，该平台累计处理企业诉求1.12万件，平均办结时间缩短至3.2个工作日。 专家认为，这套组合拳有效解决了"监管扰民"与"服务不足"并存的问题。中国行政管理学会专家指出，绍兴的做法表明了从"重审批轻监管"向"精准监管加主动服务"的转变，对优化营商环境具有借鉴意义。随着"综合查一次"的实施率达到88.18%，该市正在制定全国首个跨部门联合执法的地方标准。
绍兴的这诸多改革创新，反映了政府职能转变的新方向。从"多头检查"到"综合查一次"，从"被动应对"到"主动服务"——这不仅是监管方式的改进——更是政府与市场关系的重新调整。通过减少不必要的行政干扰，同时提高监管的科学性和精准性，绍兴找到了既能维护市场秩序、又能激发市场活力的新路子。这种"放管服"改革的新探索，为其他地区优化营商环境、推动高质量发展提供了有益的参考。