在贺巴高速公路建设引发的征地补偿分配问题背后，是钟山县清塘镇新竹村上寨与盘龙两个村民小组长达九年的土地权属拉锯战；这场围绕18亩林地的纠纷，不仅阻碍了重大基建项目推进，更成为影响当地社会稳定的突出隐患。 纠纷溯源可至2017年高速公路征地时期。由于涉事地块"椎木根"（矮坡岭）存在历史权属模糊、界址认定分歧等问题，双方村民各执一词。现场勘测显示，争议区域涉及三代人的耕作记忆与宗族情感，村民曾多次爆发对峙冲突，甚至出现集体信访风险。县镇两级虽组织过11次调解，但因证据链断裂、积怨较深均未取得突破。 该僵局在今年初出现转机。钟山县委将案件列为"历史积案攻坚"头号工程，构建起县委书记挂帅、政法委统筹、多部门协同的立体化调解网络。工作专班通过"三管齐下"破解困局：一是组织自然资源部门运用测绘技术厘清地块四至，二是调取1952年土改档案还原历史脉络，三是发动乡贤组成"银龄调解团"进行情感疏导。 清塘镇创新实施的"田间调解"模式成效显著。镇党委将87次调解会开到村头巷尾，通过"板凳会""夜谈会"等形式累计走访群众213户次。县委常委、镇党委书记兰宝铁带领工作组，以"补偿方案听证""收益共享测算"等务实举措消除群众顾虑。3月18日的最终调解中，双方在确认每亩3.6万元补偿标准基础上，就道路修缮、集体分红等后续事项达成一揽子协议。 此案的成功化解具有多重示范意义。在法律层面，确立了"原始凭证+实地勘验+民意协商"的权属认定标准；在治理层面，验证了"党建+法治+德治"的基层矛盾化解路径。据钟山县信访局统计，该案例带动全县一季度信访积案化解率同比提升34%。
土地纠纷表面在地，关键在规则与信任；将历史遗留问题纳入法治框架，以公开透明的程序厘清事实、以细致耐心的工作修复关系，才能真正实现“案结事了”。该案例也说明，基层治理既需要依法依规的刚性尺度，也离不开疏导情绪的柔性方式；两者结合，才能把发展项目做成群众认可的工程，并在化解矛盾中提升治理能力。