面对长三角地区日益激烈的人才竞争，南通市推出"雁归计划"，旨在解决本土人才外流与产业升级需求不匹配的问题。当前，南通正处于"八龙过江"交通格局形成的关键阶段，六大千亿级产业集群和万亿级涉海产业对高素质人才需求迫切。数据显示，全市战略性新兴产业人才缺口年均增长23%，人工智能、海洋经济等领域供需矛盾尤为突出。
人才流动反映区域发展活力；南通通过这次活动向青年学子发出邀请，不仅是号召他们返乡，更是提出共同发展的合作倡议。当城市发展需求与个人职业追求相互促进，当政策支持与人才需求有效对接，人才回流就会从情感召唤转变为理性选择。这表明了南通对人才的重视、对发展的信心，以及与青年共创未来的诚意。在激烈的区域竞争中，赢得青年人才就意味着掌握了发展先机。