近年来,各类面向中小学生的竞赛活动在提升科学素养、拓展综合能力方面发挥了一定作用,但实践中也出现个别竞赛名目繁多、组织不规范、宣传“功利化”、与培训活动捆绑等问题,扰乱正常教学秩序,增加家庭负担,甚至带来安全风险。
如何让竞赛回归育人本位、成为促进学生全面发展的“加分项”而非“负担项”,成为各地教育治理的重要议题。
针对这一现实需求,山西省教育厅近日启动2026年省域内面向中小学生的全国性竞赛活动备案受理工作,明确受理期限至1月30日。
此次备案强调“先备案、后开展”,从程序上把好入口关。
根据公告要求,举办单位需提交备案表、主办单位授权或委托承办证明(主办单位直接举办的除外)、承办单位法人登记或统一社会信用代码等资质材料、竞赛实施办法以及承诺书等五类材料。
实施办法须对竞赛名称、目的、时间、对象、组织流程、资金来源、获奖比例、安全应急机制等作出清晰规定;涉及命题、试卷管理、专家评审等环节的,还需补充相应保密措施。
材料报送实行纸质装订、逐页加盖公章,按要求邮寄或现场报送至指定处室。
从原因分析看,启动备案并细化材料要求,既是落实上级竞赛管理制度的具体举措,也与竞赛治理面临的三方面挑战密切相关:其一,竞赛活动专业性强、链条长,涉及命题、评审、组织、数据管理等关键环节,一旦资质不明、责任不清,容易出现管理漏洞;其二,部分活动在社会化运作中存在商业化冲动,若缺乏清晰的资金来源说明与收费约束,容易诱发变相收费、与培训机构利益绑定等乱象;其三,竞赛活动多为集中组织或跨地区开展,人员集聚与交通组织带来安全与突发事件处置压力,必须把风险防控前置到方案设计阶段。
备案制度的强化,将对教育生态产生多重影响。
对学校而言,明确“竞赛结果不作为招生入学依据”,有助于减轻“唯竞赛”“拼证书”的压力,引导学校回到课程教学与综合素质培养的主责主业。
对学生与家长而言,“公益性、零收费”原则与“不得强迫或诱导参与”的底线要求,有助于遏制“被参赛”“攀比参赛”等现象,减少不必要的时间与经济支出,让参与竞赛真正基于兴趣与能力提升。
对竞赛主办与承办单位而言,备案材料对资质、流程、资金、保密与安全等提出刚性要求,倒逼组织方提升专业化水平,推动竞赛从“拼规模”“拼包装”转向“拼质量”“拼规范”。
在对策层面,山西此次公告不仅列出材料清单,更强调原件、复印件及装订盖章等规范操作,体现出对过程可追溯、责任可落实的治理导向。
下一步,关键在于把“备案审核”与“事中事后监管”衔接起来,形成闭环:一是对竞赛名称、组织主体、实施方案等信息进行一致性核验,防止“借壳办赛”“换名办赛”;二是对资金来源、奖项设置、获奖比例等关键指标加强审查,防止以“赞助”“服务费”等名义变相收费;三是强化安全责任链条,推动承办方完善应急预案和现场管理;四是畅通社会监督渠道,对违规竞赛及时通报、依法依规处置,形成震慑效应。
从前景判断看,随着教育部公布的2025—2028学年面向中小学生的全国性竞赛活动名单进一步明晰竞赛边界,各地通过备案、核查与监管不断压实责任,竞赛活动将更趋规范,优质资源也有望向育人导向更强、组织更严谨的项目集中。
可以预期,竞赛治理将逐步从“事后纠偏”转向“制度化预防”,在保障公平、减轻负担与促进发展之间形成更稳定的平衡,为学生多样化成长提供更加健康的环境。
竞赛活动本应是激发学生兴趣、发展学生特长的重要途径,但当竞赛与利益挂钩、与升学绑定时,就容易偏离初心。
山西省教育厅此次启动的备案工作,通过建立规范的准入机制和监管体系,为竞赛活动"正本清源"。
这一举措不仅有利于保护学生权益、减轻学生负担,更重要的是为教育回归本质、为学生全面发展创造了更加良好的条件。
随着各地竞赛管理工作的不断深化,相信会有越来越多的优质、规范的竞赛活动为学生成长服务,让竞赛真正成为学生展示才华、开阔视野的平台。