北京昌平区启动"昌雁领航"计划 以沟通赋能破解基层治理"最后一公里"难题

在新时代基层治理体系构建进程中,如何破解政策落地"最后一公里"难题,成为各地探索的重要课题。

昌平区针对社区工作者存在的"会干不会说""经验难转化"等现实短板,创新推出为期两年的系统性培育工程,标志着基层干部能力建设进入精准化、专业化新阶段。

当前,随着城市化进程加速,社区治理面临诉求多元化、矛盾复杂化等挑战。

调查显示,超六成社区工作者反映在政策宣讲、矛盾调解中存在表达逻辑不清、沟通效率低下等问题。

究其原因,既有传统培训重理论轻实践的惯性思维,也存在治理能力与群众需求不匹配的结构性矛盾。

昌平区委社会工作部调研发现,基层治理效能提升的关键,在于培育既懂实务又善沟通的复合型人才。

此次培训的突破性在于构建"三维赋能"机制:在内容设计上,选取商品房社区协同治理、老旧小区改造等12类高频案例,由资深书记传授"群众语言"转化技巧;在方法创新上,采用"情景模拟+即时反馈"模式,要求学员在90分钟内完成从问题分析到方案陈述的全流程演练;在成果转化上,建立"个人成长档案",跟踪记录沟通能力提升轨迹。

北太平庄街道太月园社区党委书记毛浩铭的实战分享显示,将专业术语转化为"楼道茶话会"式的对话,可使政策接受度提升40%以上。

该计划预计产生三重治理红利:短期看,能提升"接诉即办"响应质量,试点社区投诉量已同比下降28%;中期将形成《社区治理表达指南》等标准化工具包;长远而言,通过培育"头雁"集群效应,可辐射带动全区226个社区工作者队伍整体升级。

区委社会工作部副部长袁燕平强调,这种"以言促行、言行互济"的培养模式,实质是新时代"枫桥经验"在城市治理中的创造性转化。

据规划,2026年前将完成三轮主题深化培训,重点攻关治理经验系统化梳理、民心共识高效凝聚等深层次课题。

专家指出,这种将软实力建设嵌入硬治理的探索,为破解超大城市的精细化管理难题提供了新思路。

基层治理的温度,往往体现在一句话能否说到群众心里;治理的效能,也常常取决于一项政策能否讲清楚、一个难题能否讲明白、一个共识能否凝聚起来。

把“能干”与“会讲”统一起来,把经验从个体实践转化为可推广的方法体系,既是提升治理能力的现实需要,也是推进治理现代化的必由之路。

昌平以系统化培训锻造基层“头雁”,其价值不仅在于提升表达技能,更在于让基层治理在理解、协商与共同行动中不断积累新的动能。