日前召开的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任周海兵介绍了循环经济发展的重要进展，为推进新发展阶段生态文明建设指明方向。
当前，我国面临资源约束趋紧、环境压力加大的挑战。
固体废物产生量大、处理难度高，既占用土地资源，又存在环保隐患。
同时，国内部分战略性矿产资源对外依存度较高，供应链安全存在风险。
这些问题的解决需要从循环经济发展的战略高度加以推进。
为应对这一现实需要，国家发展改革委将在2026年牵头制定循环经济发展"十五五"规划。
这一规划将系统明确重点领域循环经济发展的目标任务，重点部署传统再生资源、稀贵金属、新能源电池等"新三样"固体废物的回收利用举措，建立完善的保障体系，进一步提高资源利用效率，强化资源安全保障，为绿色低碳转型提供有力支撑。
从制度层面看，国家正在加快推进法律框架完善。
日前发布的《固体废物综合治理行动计划》提出推动生态环境法典编纂和循环经济促进法修订，这将为固体废物的科学管理和资源化利用提供法律保障。
同时，健全循环经济统计体系和评价制度，有利于准确反映循环经济发展成效，为政策调整提供数据支撑。
从市场机制看，建立科学合理的价格机制是关键举措。
通过价格杠杆的引导作用，可以激励企业加大固体废物综合治理技术研发投入，形成可持续的商业模式，充分发挥市场力量在资源配置中的决定性作用。
这种市场化、制度化的推进方式，相比单纯的行政命令更具可持续性和效率。
从资源属性看，固体废物并非无用之物，而是放错位置的宝贵资源。
冶炼渣等工业固废富含稀贵金属，经过科学提取可成为重要的生产原料；尾矿废石和建筑垃圾可替代天然砂石资源生产建材，缓解天然资源过度开采的压力。
通过发展循环经济，深挖固废的资源属性，可以实现变废为宝、化害为利。
这一战略思路遵循了"减量化、资源化、无害化"的循环经济基本原则。
减量化强调源头控制，资源化体现了对资源价值的重新认识，无害化保障了环境安全。
三者相辅相成，形成了科学完整的固体废物综合治理体系。
循环经济发展的推进将产生多方面的积极影响。
对产业而言，可以催生新的经济增长点，形成新的产业链条；对环境而言，可以减少污染排放，改善生态质量；对国家而言，可以增强战略性资源的自给能力，提高经济韧性。
循环经济是实现资源高效利用与环境保护双赢的关键路径。
国家发展改革委此次规划的制定，标志着我国在绿色转型道路上迈出坚实一步。
未来，随着政策落地和技术的进步，循环经济有望成为推动高质量发展的重要引擎，为构建资源节约型、环境友好型社会提供有力支撑。