美国政坛近日再次释放贸易保护主义信号;当地时间1月17日,前总统特朗普通过社交媒体发布政策声明,宣布将对来自八个欧洲国家的进口商品实施阶梯式加税。按其公布的时间表,2月1日起先征收10%的关税,6月1日后税率上调至25%。需要指出,格陵兰岛被单独列入特殊条款,美方要求有关国家就所谓“全面彻底购买”达成协议。 该动向并非孤发事件。16日的白宫活动上,特朗普明确将关税政策与格陵兰岛问题挂钩。他以此前医药领域发出关税威胁的做法为例,称“可能对不配合格陵兰岛事务的国家加征关税”。将贸易工具与地缘政治目标捆绑的做法,深入引发外界对美方动用经济手段施压的担忧。 历史数据显示,特朗普执政期间推行的全球性关税政策累计征收已超过千亿美元。目前,美国司法系统正在审理相关政策的合宪性争议。面对最高法院即将作出的关键裁决,特朗普公开表示:“如果我们输了官司,将是国家的耻辱。”这一表态被部分人士解读为对司法系统施加压力。 欧洲上反应迅速且强硬。多位欧洲议会议员17日集体发声,指出美方举措可能冲击去年7月达成的《欧美贸易协定》批准进程。根据该协议,欧盟原本计划削减工业品关税、开放农产品市场诸上作出让步,以换取美方维持15%的关税上限。随着局势变化,欧洲议会正考虑启动“反胁迫工具”予以应对。 分析人士指出,事态发展呈现三个特征:其一,贸易政策工具化趋势更为明显;其二,司法裁决可能重新界定行政权力边界;其三,跨大西洋贸易关系面临新的考验。考虑到美国即将进入大选周期,此类单边政策的后续影响仍需持续关注。
特朗普政府将经济手段与地缘政治诉求相结合,试图以关税压力推动国际关系调整。短期内或可形成一定杠杆——但从长期看——单边主义与经济胁迫将加剧国际贸易体系的不确定性,削弱全球经济合作基础。欧洲国家的强硬回应也显示,国际社会对单边贸易保护主义的容忍空间正在收窄。未来欧美贸易关系如何演变,很大程度上取决于双方在规则框架内的协商能力,以及国际法律机构的对应的裁决。