佛山"十四五"经济跃升新高度 经济总量跨越三个千亿台阶

推动经济高质量发展、加快建设现代化产业体系,是当前广东迈向现代化建设新阶段的关键命题。

作为制造业重镇和经济大市,佛山如何在复杂外部环境与经济转型压力交织的背景下稳住基本盘、培育新动能,成为社会各界关注焦点。

广东省十四届人大五次会议期间,佛山代表团全体会议向媒体开放,围绕发展实效与路径选择作出回应,也为观察广东“经济大市挑大梁”的落点提供样本。

问题:在承压前行中如何实现“稳中向好、进中提质” “十四五”以来,全球产业链供应链深度调整,国内经济结构转型进入关键期,传统制造业面临成本抬升、需求波动、低端同质化竞争等多重挑战。

佛山既要保持经济体量与工业优势,又要破解产业层次偏中端、创新能力亟待增强、城乡要素流动不均衡等长期性问题,任务更为艰巨。

由此,能否在稳定增长的同时提高发展质量、优化结构、增强韧性,成为衡量“挑大梁”成色的重要标尺。

原因:以制造业立市为根本、以改革创新为牵引、以数字化为突破 从公开信息看,佛山“十四五”期间经济社会发展取得多方面进展,核心在于坚持制造业当家、聚焦实体经济,同时把数字化转型、营商环境优化和区域协调发展作为关键抓手,形成互相支撑的政策合力。

一是综合实力持续增强,形成更有韧性的增长基础。

五年来,佛山经济总量由1万亿元提升至1.3万亿元,实现连续跨越多个千亿台阶,表明其在工业支撑、市场主体活力和区域集聚能力等方面保持较强动能。

辖区内多个区在全国综合实力评价中保持领先,也反映出产业、人口、公共服务等要素的持续集聚。

二是现代产业体系加快构建,产业集群成为关键支点。

佛山依托完备的制造业基础和配套优势,推动一批千亿级产业集群成长壮大,规模以上工业企业数量突破1万家。

更重要的是,产业发展不再仅依赖规模扩张,而是向“集群化、链条化、协同化”升级,通过龙头企业带动、专精特新企业补链、服务平台赋能,提升产业链整体竞争力。

三是以数字化转型推动制造业向上攀升,增强产业升级的可持续性。

佛山推动大范围规上工业企业开展数字化改造,并入选相关国家级试点与示范。

数字化转型的价值不仅在于提质增效,更在于通过数据驱动的工艺优化、柔性生产、供应链协同,提升企业对市场变化的响应速度,推动先进制造业比重提升,强化从“传统制造大市”向“先进制造强市”的跃迁能力。

四是营商环境改革持续深化,制度供给释放市场主体活力。

佛山通过地方性法规等方式完善服务市场主体的制度框架,推动多项政务服务集成办理,强化“规范、透明、可预期”的政策环境。

在市场主体数量明显增长的同时,营商环境评价保持前列,说明改革举措在降低制度性交易成本、稳定企业预期、激发创业投资方面发挥了积极作用。

五是城乡区域协调发展提速,为高质量发展拓展空间。

佛山深入推进“百千万工程”,农村集体经济实力增强,“亿元村居”数量增加,城乡居民收入差距进一步缩小。

对制造业城市而言,城乡融合不仅是民生议题,也关乎要素配置效率:通过提升县镇村承载能力和公共服务水平,有利于缓解核心城区要素过度集中,形成更均衡的产业与人口布局。

影响:从“体量优势”转向“质量优势”,为广东制造业升级提供支撑 上述成效带来的综合影响,集中体现在三方面:其一,经济规模与产业能力的提升,有助于稳定广东工业基本盘,在外部不确定性增加时增强区域抗风险能力;其二,先进制造业比重提高与数字化转型推进,为产业向高端化、智能化、绿色化演进奠定基础,有利于提升整体竞争力和附加值;其三,营商环境与城乡协同改善,为创新要素集聚、民营经济发展和消费潜力释放创造更有利条件,也为实现共同富裕目标提供现实支撑。

对策:以“制造业当家”为主线,打通“创新—产业—政策—空间”循环 面向下一阶段,佛山要在既有基础上继续“挑大梁”,需要在政策上更突出系统性与精准性,重点可从以下方向发力: 一是强化科技创新与产业创新深度融合。

围绕关键核心技术、产业共性技术和制造业工艺升级,完善企业主导的产学研协同机制,提升研发投入效率,推动更多创新成果在本地实现产业化、规模化应用。

二是推进数字化转型向中小企业深处延伸。

既要提高覆盖率,更要提升实效,围绕设备联网、数据治理、工业软件应用与安全体系建设,形成可复制的解决方案和更可负担的服务模式,促进“上云用数赋智”从试点走向普及。

三是以更高标准优化营商环境。

聚焦企业全生命周期服务,在政策兑现、要素保障、涉企执法规范化、知识产权保护等方面持续提升透明度与可预期性,推动“高效办成一件事”向更深层次的流程再造拓展。

四是以城乡融合拓展高质量发展空间。

推动基础设施互联互通、公共服务均等化和产业在镇村有序布局,发展壮大新型农村集体经济,促进城乡要素双向流动,形成“城市带动乡村、乡村反哺城市”的良性循环。

五是统筹推进绿色低碳转型。

制造业大市实现可持续发展,需要加快绿色技术改造、节能降碳和循环经济体系建设,以更低的资源环境成本支撑更高质量增长。

前景:在“挑大梁”中塑造新优势,打造现代化产业体系标杆 综合判断,佛山“十四五”期间形成的体量优势、产业基础和改革动能,为其在新一轮产业变革中抢占先机提供了条件。

随着新型工业化深入推进,制造业数字化、智能化、绿色化趋势更加明确,佛山若能在关键技术攻关、产业链协同、现代服务业赋能制造业以及城乡区域协调发展上持续突破,有望进一步提升先进制造业能级,增强城市综合竞争力,成为广东现代化产业体系建设的重要支撑点和示范区。

站在1.3万亿元的新起点,佛山的发展实践深刻诠释了"量"的积累与"质"的提升辩证关系。

这座以制造业立市的城市,正通过创新驱动与结构优化双轮驱动,在粤港澳大湾区建设中探索出一条特色发展路径。

其经验表明,实体经济与数字经济深度融合,传统产业与新兴产业协同发展,仍是新时期经济高质量发展的核心命题。