为提升境外人员入境后的数字化服务体验，国家网信办、中国人民银行等11部门近日联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》，对入境数字化服务体系建设作出系统部署。文件直面境外人员境内使用数字化服务不够顺畅的现实，明确改革方向和推进路径。 当前，随着对外开放持续推进，来华工作、学习、旅游的境外人员不断增加，但在使用国内数字化服务时仍常遇到不便：支付选择不够丰富、应用场景覆盖不足、不同平台和地区服务标准不一致等问题较为突出。在居住、医疗、旅游、公共服务等领域，数字化应用的衔接和互通仍有待加强，影响入境体验，也在一定程度上制约数字服务的国际化水平。 针对上述堵点，《实施意见》提出分阶段目标：到2027年，入境数字化服务的国际化和便利化水平明显提升，基础服务更顺畅高效，居住、医疗、支付、旅游、公共服务等重点领域的主要堵点基本打通，应用场景继续拓展；到2030年，入境数字化服务达到国际领先水平，形成互联互通、包容普惠的数字化服务生态，实现全场景服务与国际通行模式更深度对接。 在具体举措上，提升数字支付便利性被列为重点。一上，完善多元化支付服务体系，支持更多境外电子钱包境内使用，方便境外人员沿用熟悉的支付工具，也有助于国内商户吸引更多国际客源。另一上，持续推进开放信用监管数据试点，支持数字化服务平台将免押金等便利政策覆盖到更多场景，降低境外人员使用服务的成本与顾虑。 随着有关举措推进，预计将带来多重效应。对境外人员而言，数字服务更顺畅将提升在华生活、学习和工作的便利度，有助于增强来华吸引力；对企业而言，支付与数字应用的进一步开放将释放新需求、拓展新场景，带动数字经济创新；对国家层面而言，有利于完善开放环境下的制度安排，提升国际竞争力，为高质量发展提供支撑。 《实施意见》的出台也表明，我国正以更具体、更可操作的方式推动数字经济领域的开放与对接。通过推动互联互通、包容普惠和标准衔接的数字化服务体系建设，将增强面向境外人员的服务友好度与可用性，更好适应全球数字化发展趋势。
入境便利化不仅体现在通关效率，更体现在抵达后的每一次支付、每一次预约、每一次出行的顺畅程度。以制度供给牵引技术适配，以标准互认促进互联互通，以普惠政策降低使用门槛，能够让开放成果更可感可及。随着《实施意见》落地见效，一个更友好、更高效、更具国际兼容性的数字化服务环境，将为我国高水平对外开放注入持久动力。