近日引发社会关注的宁夏餐饮饭店协会负责人超额配置事件取得阶段性进展。
联合调查组查明,该协会在2025年4月换届选举中产生1名会长、10名常务副会长及28名副会长后,又通过两次增补新增51名副会长,总负责人规模达90人(含名誉副会长)。
虽协会辩称"实际负责人53人"系统计口径差异所致,但这一数字仍远超《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》对负责人数量的限制性规定。
行业分析人士指出,此类现象折射出三方面深层次问题:一是部分行业协会存在"职务福利化"倾向,将领导职位作为资源交换筹码;二是主管部门对社会组织"重登记轻管理",日常监管存在盲区;三是现行法规对负责人数量仅作原则性规定,缺乏具体量化标准。
此次事件中,协会微信公众号管理混乱、第三方运营失职等问题,进一步暴露了内部治理机制形同虚设。
该事件已对当地社会组织公信力造成实质性损害。
公开资料显示,涉事协会承担着制定行业标准、组织职业培训等公共服务职能,负责人队伍过度膨胀可能导致权责不清、决策效率低下,影响行业健康发展。
更值得警惕的是,类似情况在部分基层行业协会中并非孤例,个别组织甚至出现"戴帽副会长""挂名常务理事"等异化现象。
自治区已采取多维度整改措施:民政部门依法宣告选举结果无效并下达整改通知书,商务、市场监管等部门建立联合惩戒机制。
值得注意的是,整改方案特别强调"以查促改"原则,计划通过三个月的专项整治,重点核查社会组织负责人任职程序、履职情况与财务管理制度。
下一步还将推动修订实施细则,明确负责人数量与会员规模的合理比例。
宁夏对餐饮饭店协会问题的处理,体现了对行业协会规范管理的坚定决心。
通过认定选举结果无效、暂停对外活动、开展专项整治等措施,有关部门正在推动行业协会管理走向更加规范、更加透明的轨道。
这既是对现有问题的有效纠正,也为其他地区、其他行业协会树立了规范管理的标杆。
行业协会只有真正回归自律、服务的本质,才能赢得社会信任,更好地发挥在经济社会发展中的建设性作用。