面对房地产市场新形势和城市发展新需求，大连市住房城乡建设部门将2026年确定为民生保障和城市品质提升的关键之年，围绕稳定房地产市场、推进城市更新、强化物业服务三大核心任务，制定了系统性、针对性的工作方案。 保障性住房供应上，大连市将深入完善住房保障体系。基于现有4.5万户公租房家庭的兜底保障基础，2026年计划新筹集保障性住房6000套，该举措旨满足不同收入群体的住房需求，切实解决中低收入家庭的住房困难。同时，市住房部门将推进房屋以旧换新和房票安置工作，计划完成5600户城市危旧房改造，积极探索自主更新、原拆原建等多元化改造方式，让群众在改善居住条件的同时获得更多选择权。 房地产市场的平稳运行需要多上的政策支撑。大连市将实施房屋品质提升工程，开展"好房子"建设，力争在6月底前打造一批具有地方特色的优质住宅项目，提升新建住房的品质标准。同时，加强房地产开发全过程管理，切实维护购房人的合法权益，进一步起到"白名单"制度作用，支持房地产企业的合理融资需求。市住房部门将用足用好房地产调控自主权，适时调整优化涉及的政策，支持居民的刚性购房和改善性住房需求，推动房地产市场平稳健康运行。 城市更新是提升城市品质的重要抓手。大连市将坚持城市体检先行，实现全市建成区城市体检全覆盖，为科学决策提供数据支撑。在此基础上，高质量开展城市更新工作，推动一批民生工程、发展工程、安全工程落地见效。地下管网改造、污水管网全覆盖、历史文化街区活化利用等试点项目将有序推进，改进城市基础设施体系。 老旧小区改造是改善居住环境的重点工作。2026年，大连市计划实施100万平方米城镇老旧小区改造，创建至少10个完成社区，重点提升无障碍设施和适老化改造水平，让老年居民和特殊群体获得更好的居住体验。同时，市住房部门将加快老旧管网更新改造，计划实施150公里老旧排水管网、100公里老旧燃气管网、100公里老旧供热管网的更新改造工程，提升城市基础设施的安全性和可靠性。针对住宅老旧电梯问题，利用2025年获批的超长期特别国债资金，计划更新2121部老旧电梯，预计在2026年第一季度前基本完工，消除安全隐患。 物业服务质量直接关系到居民的生活满意度。大连市将实施物业服务质量提升行动，推动"接诉即办、未诉先办"工作机制，直面并切实解决群众反映强烈的物业服务问题。市住房部门将着力推动业主委员会的组建与履职，不断扩大业主自治组织的覆盖面。通过强化党建引领，鼓励党员业主依法参选小区业委会委员，推动符合条件的社区"两委"成员或专职社区工作者通过法定程序进入业委会，完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，形成共建共治共享的良好局面。同时，开展物业服务质量评估，进一步规范物业市场秩序，推动物业服务行业提质增效。
从"住有所居"到"住有优居"，大连市的实践展现了新时代城市治理的新思路；在房地产发展新模式的探索中，如何平衡市场活力与民生保障，如何统筹短期维稳与长期发展，大连的做法具有借鉴意义。随着各项政策落地见效，这座滨海城市有望为全国住房制度改革提供有价值的参考。