上海决心要把绿色燃料加注和交易做成全球的“双中心”。交通运输部联合其他十部门推出了《实施方案》，这就意味着党中央国务院真把支持上海建“五个中心”的话落到了实处，更是在给全球航运业绿色转型做示范，给上海的国际航运中心装上了强劲的绿色引擎。上海市交通委的王大军说，十部委联手给一个城市定政策，那说明这事特别重要。 当下全球航运业必须搞绿色转型，这是大势所趋。上海要是能把绿色燃料的供应、加注和交易这些新服务做得好，不仅能补上高端航运服务业这块短板，让上海在全球资源配置上更有本事，还能借机打造出面向未来的核心竞争力，让中国在这场全球航运变革中更有话语权。 这次发布的《实施方案》里第一次把目标定在了2030年，要让上海初步建成“双中心”。到时候，上海保税区的LNG加注能力能达到百万立方米级别，甲醇和生物燃料的加注能力也得搞到百万吨级。上海还得把LNG、绿色甲醇和生物燃料统筹起来发展，建立完善的政策法规和管理机制，彻底改变过去那种只靠单一燃料的老路子。 其实早在2024年，上海就已经提出要建国际航运绿色燃料加注中心了。据海关统计，2025年全年上海港保税LNG加注量猛增到71.2万立方米，同比涨了54%，国产绿色甲醇也加了1万吨。但跟《实施方案》里说的“双百万”目标比起来，还是有不小差距。 为了打破建设中的各种瓶颈，《实施方案》提出了一个很巧妙的办法：把“国家战略”和“上海定位”这两个维度给联动起来。十部委跟地方一起使劲儿，让加注和交易的功能都集中到上海来，让这里变成全球的绿色能源枢纽。比如方案就特别提到要指导上海跟东北、蒙东这些地方搞跨省联动；支持上海在晚上搞夜航加注，还得给加注船划专用锚地；让有关省份帮忙建立跨关跨港作业的监管机制。 上港集团的商务总监王洁说，现在小规模运输的通道已经试好了。先把绿色燃料用槽罐车拉到大连港存着，再坐船运到上海港。未来省际之间的新合作还在商量呢。跨省联动解决了供货的问题，“夜航加注”和锚地加注解决了效率问题，这些都能帮船公司省下不少时间。 王洁还说，新政一出台，上海港的加注效率和服务能力肯定会一起提升。《实施方案》还鼓励上海在国家的认证体系下做碳足迹标识认证的研究，搭建认证服务平台。现在国际上还没公认的标准呢。 李世博是上海国际航运碳足迹协会的副秘书长，他分析说欧盟是最大的需求方而中国是最大的生产方，“我们可以平等对话实现互认”。 针对交易这块，《实施方案》提出了“加注+交易”双轮驱动的格局。依托航运交易所和期货交易所去探索国际绿色燃料交易市场的建设。“我们的目标是打造一个活跃公正透明的市场”。 上海航交所的陈力潇说，“不光要吸引资金来交易还要吸引投资”。 现在申能集团已经在布局新项目了。“我们在本地弄了个生物质气化制备绿色甲醇的项目”。 陆强是申汲能源的副总经理，“计划2027年建成2029年投产”。 按照《实施方案》的说法，“支持依据规划在化工园区等区域布局建设项目”。“这也是一大突破”。 这就意味着除了化工园区外比如老港这类地方也可以规划新项目。“拓宽供给渠道”。 这次政策调整后： 10万、1万、2024年、2025年、2027年、2029年、2030年、20万、30万、54%、71.2万、LNG、上海、上海国际航运中心、上海国际航运碳足迹协会这些关键信息都被保留住了。