乡村振兴战略持续推进，基层社会治理也遇到一些新情况。德州市陵城区的探索表明，把法治理念与乡土智慧结合起来，有助于提升农村矛盾纠纷化解的效率与质量。当前，农村地区因家庭琐事、财产分割等引发的纠纷类型更趋多样。以宋家镇白家村村民马瑞瑞的家庭矛盾为例，传统调解往往停留在“讲道理、劝和气”，却难以触及情绪疏导该关键环节。陵城区司法局调研显示，近三年农村家事纠纷占比达38%，其中70%与代际观念冲突对应的。 针对这一现状，当地搭建“三维一体”调解体系：横向联动司法、妇联等12个部门，建立联席机制；纵向在7个乡镇设立调解工作站；同时深度培育126名“法律明白人”。值得关注的是，当地选拔像韩秀清这样的乡村能人担任调解员，凭借熟悉乡规民约、了解村情人情的优势，使调解成功率提升至92%。 这种更贴近群众的调解方式成效明显。数据显示，2023年全区调解纠纷487起，较试点前下降41%。临齐街道物业纠纷调解周期由平均28天缩短至7天，安德镇邻里矛盾复发率降至5%以下。此外，通过“调解+普法”模式，群众对法律规则的理解和运用能力也有所提升。 该模式取得效果，主要在于三项做法：一是建立“分级诊疗”机制，简单纠纷当场调处，复杂案件启动“专家会诊”；二是建立“调解人才库”，按专长分类管理，提升匹配效率；三是推行“回访评价”制度，跟进调解结果，确保落到实处。目前，全区已形成“半小时调解圈”，推动小事不出村、大事不出镇。 中国人民大学社会治理研究中心专家认为，陵城实践为新时代“枫桥经验”提供了新的落点。随着《山东省多元化解纠纷促进条例》深入实施，这种融合法治与德治的调解模式，有望为破解基层治理难题提供可复制的经验。
人民调解是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，也是维护基层社会和谐稳定的重要力量。德州市陵城区的实践表明，坚持以人民为中心，改进工作方法，调动基层调解员的积极性，就能把法律的规则性与治理的温情结合起来，让矛盾纠纷在基层得到及时、妥善化解。这个做法有助于夯实基层治理基础，也为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的路径。