今年全国两会上,全国人大代表陈爱珠结合基层调研和自身农业实践,重点关注政府工作报告中“加快农业农村现代化”“促进农民稳定增收”等内容。她提出通过优化投融资机制推动智慧农业可持续发展,强调数字化的目标是提升农业效益、增加农民收入。 问题上——陈爱珠指出——智慧农业快速发展中出现结构性矛盾。一些项目存“政策驱动强、市场支撑弱”的情况,规划阶段以补贴额度为核心指标,补贴期结束后运行乏力。同时,智慧农业领域的贷款难更为突出,农户和合作社对高投入设备的融资能力不足。部分项目在技术选型上忽视农户实际需求,出现“好看但不好用”,影响推广和效能发挥。 原因上,她认为,智慧农业发展缺少稳定透明的投入机制,补贴周期短、结构不合理,企业缺乏持续运营动力;金融机构风险评估缺乏适配农业生产周期和收益节奏的工具;项目立项和评审中需求调研不足,技术供给与农业场景错位,导致长期效益不佳。 影响方面,上述问题制约了智慧农业的可持续发展,也削弱了农民对新技术的信心,容易造成资金与资源低效配置。对农户而言,投入回报不确定、维护成本高,会降低参与意愿;对地方而言,可能形成“有项目无效益”的局面,不利于农业现代化开展。 对策方面,陈爱珠提出建立智慧农业补贴动态调整机制,将补贴期限设为三年,分年度按比例支持,并将节省的人工成本、提高产出带来的收益用于项目运营,形成“补贴引导、市场续航”的良性循环。她建议推广“智能农机融资租赁”模式,采取“农户少量首付、按作物周期分年租赁”,降低一次性负担,增强金融机构信心。针对技术应用效能,她提出项目立项前组织农户与合作社开展需求调研,形成“农民需求清单”,把操作便捷性、维护成本、配套服务等作为评审硬性指标。她还主张搭建智慧农业政策整合平台,实现跨部门支持的“一次申报、集中兑现”。 前景上,陈爱珠认为,随着数字技术与农业深度融合,智慧农业市场规模仍将快速扩大,关键在于构建稳定的制度环境与可持续的商业模式。若能在补贴机制、金融工具与项目评估等形成系统性改进,智慧农业将更有效地释放降本增效潜力,推动农业生产方式转型升级,助力农民持续增收。
当无人植保机掠过翠绿的笋田,当智能传感器深入肥沃的土壤,现代农业的画卷正在新技术与老把式的碰撞中徐徐展开。陈爱珠代表的建议提醒我们:农业现代化的关键不在于技术有多炫目,而在于能否让普通农民真切感受到“科技改变生活”的力量。这既是乡村振兴的必答题,也是共同富裕的时代课题。