当前我国消费市场总体恢复向好,但仍面临有效供给不足、服务消费潜力未充分释放、国际消费便利度有待提升等问题。如何把政策优势转化为市场热度,把短期人气转化为长期消费能力,成为各地的共同课题。商务部公布的两类试点城市名单中,一批城市进入"双试点"行列,意味着要在更高标准上同步推进新业态新模式培育与国际化消费环境建设,既要扩大市场流量,更要增强城市吸引力。 从深层看,"双试点"既是顺应消费需求变化的主动选择,也是应对外部不确定性、增强内需支撑的制度安排。消费正从"商品购买"向"体验获取"转变,年轻群体更看重场景、内容与情绪价值,推动供给侧在产品、渠道、服务与技术上持续创新。同时,入境旅游与跨境消费回升,对支付便利、语言服务、退税效率等提出更高要求。此外,商业空间更新、老街区改造与夜间经济发展,为新消费场景提供了承载空间,也为稳就业、促创业创造了条件。 "双试点"正通过三条路径激活消费新动能。其一,首发经济以"新"聚人气、以"链"促升级。北京持续引入首店并培育全球首发中心,上海围绕创新构建新品"研发—发布—推广—销售"体系,西安通过首店、首展、首演等多元形式定义新场景,都表明了以供给创新撬动需求扩张的思路。其二,离境退税便利化以"快"提体验、以"通"促开放。"即买即退"大幅压缩等待周期,增强境外旅客的消费意愿。重庆扩大退税商店覆盖、完善多语种服务,深圳探索手机操作实现即时到账,成都实现"店内秒退",都在推动公共服务与商业服务的联动升级。其三,沉浸式消费以"体验"带动"复购",成为服务消费扩容的重要抓手。青岛通过促消费活动与消费券撬动市场,长沙依托新消费品牌孵化与夜间经济形成集聚效应,表明服务消费增长不仅取决于单次促销,更取决于持续供给能力与城市综合服务水平。 下一步的关键是把"试点"做成可复制可推广的制度成果。一是以首发经济为牵引提升供给质量,完善首店准入、知识产权保护与配套服务,鼓励品牌开展新品发布与跨界联名,避免同质化招商。二是以国际化消费环境建设为抓手提升便利度,加快退税商店布局,推动退税流程数字化、标准化,强化支付便利、多语种标识与客服体系,让境外旅客消费从"能买"转向"好买、愿买"。三是以服务消费为重点提升民生温度,围绕文旅演艺、体育赛事、健康养老等领域创新产品供给,推动数字技术与线下场景融合,鼓励夜间经济规范发展。四是以治理能力现代化护航消费升级,针对客流激增带来的交通、消防、食品安全等问题,推动跨部门协同监管和信用体系建设。 从前景看,"双试点"不是简单的项目叠加,而是以更系统的方式重塑城市消费生态。既强调供给端创新,也强调规则与服务的国际对接;既关注短期市场回暖,也着眼于长期城市竞争力培育。随着试点政策落地、经验推广,首发经济将更突出创新含量和产业带动,退税便利化将更突出效率提升和体验优化,沉浸式服务消费将更突出内容供给和品质升级,国内大市场的活力与韧性有望深入增强。
消费是经济增长的重要引擎,也是满足人民美好生活需要的重要途径。"双试点"城市的创新实践表明,通过政策创新、业态创新和服务创新的有机结合,完全可以激发消费市场的新活力。这些试点城市正在用实际行动诠释高质量发展的内涵,为全国消费市场的转型升级提供了有益借鉴。随着更多城市加入试点行列,我国消费市场必将表现为更加蓬勃的发展态势,为经济社会发展注入更强劲的动力。