当前,我国教育事业进入由大向强系统跃升的关键阶段。
面对新一轮科技革命和产业变革加速演进、人口结构变化带来的学龄人口与教育需求结构调整,以及国际竞争日趋激烈等多重变量,教育治理既要保持战略定力,也要提升系统应变能力。
过去一周,教育系统连续举行三场重要会议、活动,围绕思想引领、改革攻坚与作风建设作出部署,为“十五五”开局之年的教育发展校准坐标、凝聚共识、明确抓手。
问题:从“规模扩张”转向“质量跃升”,教育发展需要新的评价标尺与行动机制。
近年来,人民群众对公平而有质量的教育期待持续提升,从“有学上”到“上好学”、从单一升学导向到更加关注全面发展与身心健康,教育工作面临目标更加综合、任务更加具体、考核更加精细的现实要求。
与此同时,一些地方和学校仍存在重短期、轻长远,重形式、轻实效的倾向;在改革推进中也出现“点上突破”与“面上推广”衔接不畅、经验难以制度化等问题。
如何把握教育的政治属性、人民属性、战略属性,如何把改革试点的成效转化为可复制可推广的制度安排,成为“十五五”开局必须直面的课题。
原因:教育政绩观与治理方式不适配,是部分问题的深层诱因。
教育的成效往往具有长期性、基础性、累积性,难以用短期指标简单衡量。
若评价体系过度依赖可视化、短周期的“显性成果”,容易挤压立德树人、教师队伍建设、课程改革、学生身心健康等“打基础、利长远”的工作空间。
同时,外部环境变化对教育提出更高要求:科技创新对拔尖创新人才和高水平技能人才需求更迫切,产业升级要求教育供给与经济社会发展更紧密对接;人口结构变化则要求教育资源配置更科学、布局更优化。
上述因素叠加,使得教育必须以更高站位处理好当下与长远、局部与整体、速度与质量的关系。
影响:坚持正确导向,将直接关系教育强国建设进程与人民群众获得感。
教育是一项牵动千家万户的民生工程,也是支撑国家创新体系和现代化建设的基础工程。
树立和践行正确政绩观,能够推动各地把更多精力用于提升课堂教学质量、促进学生全面发展、改进学校治理与教师培养,从源头减少“为了考核而考核”的内耗;综合改革试点持续深化,有助于打通体制机制堵点,形成一批可推广的制度成果,带动区域教育生态整体改善;力戒形式主义、强化效果导向,则能把政策红利转化为师生可感可及的变化,提升教育治理效能。
对策:以思想标尺定向、以改革试点破题、以实干作风固本,是当前部署的三条主线。
其一,把政治方向和人民立场贯穿教育全过程。
教育部党组举办树立和践行正确政绩观学习教育读书班,强调从政治上提高认识,提出以人民为中心办教育的要求,指向的是把“为党育人、为国育才”落实到学校各环节、各岗位,把立德树人作为衡量教育工作的根本标准,推动形成重实绩、重贡献、重长效的工作导向。
其二,以综合改革试点牵引重点任务攻坚。
教育强国建设三年行动计划综合改革试点一周年座谈会对试点进展进行梳理,总结经验、明确下一步方向,强调围绕重大任务持续深化改革探索。
改革的关键在于聚焦难点、找准切口:聚焦立德树人完善育人体系,聚焦人民群众急难愁盼提升公共服务供给质量,聚焦教育科技人才一体发展增强创新人才自主培养能力,在重点领域形成可操作、能落地的制度性成果。
其三,把抓落实作为检验成效的硬标准。
在国家教育行政学院开学典礼上,相关负责人提出坚持效果导向、力戒形式主义,强调用教育高质量发展实绩检验学习教育成效。
与此同时,试点座谈会提出推动成熟经验上升为制度政策和机制安排,指向的是以制度化方式巩固改革成果,推动由点及面、由试到推,形成整体提升的联动效应。
前景:面向“十五五”,教育高质量发展将更强调系统集成与协同发力。
可以预期,下一阶段教育改革将进一步从“单项突破”转向“综合施策”,在评价体系、资源配置、教师队伍建设、产教融合与科教融汇等方面形成更具牵引力的政策组合;在治理方式上,更加注重数据驱动与基层减负并举,减少无效负担,让学校把更多时间用于教学与育人;在成果转化上,更强调把试点经验固化为制度规范,增强改革的稳定性、可持续性和可复制性,为教育强国建设提供长期支撑。
教育是国之大计、党之大计。
从近期教育系统的系列部署可以看出,我国教育事业正朝着更加注重质量、更加注重公平、更加注重内涵发展的方向稳步前进。
在"十五五"开局之年,以正确政绩观为引领,以深化改革为动力,教育事业必将为实现中华民族伟大复兴提供更加强有力的人才和智力支撑。