工业和信息化部:2025年制造业规模连续16年全球领先 高端装备制造业增速明显加快

问题——面对外部环境复杂多变、全球产业链供应链加速重构、国内经济转型升级任务繁重等多重挑战,工业稳增长、制造业强韧性成为宏观运行的关键变量。

如何在保持制造业规模优势的同时,实现结构优化、动能转换与绿色低碳转型,是高质量发展阶段必须回答的现实课题。

原因——从发布会披露的数据看,制造业稳中向好的基础主要来自三方面支撑:其一,产业体系完备与超大规模市场优势持续释放,带动工业生产保持较快增长,规模以上工业增加值同比增长5.9%,制造业增加值占GDP比重保持稳定,体现出制造业“底盘”依然稳固。

其二,新质生产力加快培育,高端化、智能化方向的投资和创新形成增量,装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.2%、9.4%,增速显著高于整体工业,并且占比继续提升,说明产业结构在“向新、向高”演进。

其三,数字基础设施与产业数字化协同推进,电信业务总量同比增长9.1%,为制造业数智化转型提供了网络、算力与应用生态支撑,推动企业提质降本增效。

影响——这些指标释放出三重信号:一是工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成,关键时期“压舱石”作用更加凸显,为稳就业、稳预期、稳产业链提供了重要支撑。

二是增长质量呈现改善趋势,高技术制造和装备制造跑在前面,有助于增强供给体系对中高端需求的适配能力,提升产业链关键环节的自主可控水平,降低外部冲击带来的波动。

三是转型方向更加明确,数智化与绿色化同步推进,既回应了企业降本增效的迫切需求,也顺应了全球绿色贸易规则与低碳竞争的新趋势,为我国制造业参与国际竞争塑造新优势。

对策——面向下一阶段,要把“稳规模”与“提质量”统筹起来,聚焦关键处落笔发力。

首先,持续推动制造业数智化转型从“点上示范”走向“面上普及”。

截至目前,智能工厂建设已形成梯度体系:累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂,并培育15家领航级智能工厂。

下一步应强化标准牵引、数据要素流通和工业软件、工业互联网平台能力建设,推动中小企业以可负担方式开展改造升级,避免“数字鸿沟”扩大。

其次,坚持以创新带动产业升级,围绕关键核心技术、先进制造工艺、基础材料和核心零部件加大攻关力度,促进科技成果向现实生产力转化,提升高技术制造业的持续增长能力。

再次,以绿色低碳重塑竞争力,推动工业领域降碳、减污、扩绿、增长协同。

我国累计培育国家绿色工厂超8000家,规模以上工业单位增加值能耗、水耗持续下降,表明节能降耗成效显现。

应进一步完善绿色制造标准体系和评价机制,推进重点行业节能降碳改造,强化资源循环利用,提升绿色产品供给与全生命周期管理水平。

前景——综合看,制造业规模有望连续16年保持全球第一,既是我国制造业体系完整、配套能力强的体现,也对下一步转向“以质取胜”提出更高要求。

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球竞争将更多体现在高端装备、智能制造、绿色低碳技术以及产业链协同效率等领域。

我国制造业仍具备市场、人才、产业链和应用场景等综合优势,但也需正视外部不确定性上升、部分领域技术壁垒加固、国际竞争加剧等挑战。

预计未来一个时期,装备制造、高技术制造仍将是工业增长的重要引擎,数字基础设施与产业融合将进一步深化,绿色制造将加速从“示范引领”走向“规模推广”,推动产业结构持续优化、发展方式更趋集约。

在全球经济格局深刻调整的背景下,我国制造业持续领跑的成绩来之不易。

这既体现了我国完整的产业体系和强大的制造能力,也彰显了创新驱动发展战略的显著成效。

展望未来,随着数智化转型深入推进和绿色低碳发展理念全面落实,我国制造业的国际竞争力有望进一步提升,为构建新发展格局注入更强动力。