广州CBD核心区马场地块186.44亿元挂牌出让 推动城市低效用地转型升级

问题—— 位于广州CBD核心区的马场(一期)地块启动挂牌出让,引发市场高度关注。

该地块曾承载赛马赛事运营,后因功能变化逐步转为汽车、家居、餐饮等业态聚集区。

随着城市发展阶段跃迁,原有空间形态与产业功能与核心区定位不相匹配,土地利用强度与产出效率偏低,公共空间供给不足、慢行与绿色通道断裂等问题逐渐显现。

核心区“寸土寸金”,若仍停留在低效业态集聚,难以支撑高质量发展对空间、产业与公共服务的综合需求。

原因—— 一方面,历史遗留功能与城市中心区能级提升之间存在结构性错位。

早期形成的经营模式在一定时期内满足了消费与服务需求,但在总部经济、现代服务业与高端消费集聚加速的背景下,粗放型经营与分散式用地难以匹配城市竞争的新赛道。

另一方面,超大城市发展从增量扩张转向存量优化,核心区土地稀缺性持续上升,公共空间、交通承载、生态韧性与产业承接的综合标准随之提高。

再叠加区域功能加速重组——珠江新城、琶洲与国际金融城三大板块联动增强——对中心节点地块提出“连接、集聚、辐射”的更高要求,促使这一区域进入系统性更新窗口期。

影响—— 此次挂牌不仅是一次高总价地块的市场事件,更是广州推动核心区再开发、优化资源配置的重要举措。

从空间格局看,地块处于多核心板块的几何中心,具备打通南北、连接东西的枢纽价值,若按规划形成城央开放空间与生态文化廊道,有望补齐中心区公共空间短板,提升城市形象与宜居水平。

从产业与人口看,导入数字办公、未来社区、智慧运动等新功能,有助于增强高端要素承载能力,促进就业、居住、休闲和公共服务的高效融合,改善核心区“白天拥堵、夜间冷清”的单峰运行状态,推动形成“昼夜协同、全时活力”的综合片区。

对市场而言,186.44亿元起拍释放出中心区优质资源供给信号,预计将对周边土地价值、产业布局与商业消费结构产生带动效应,同时也对开发建设质量、运营能力与资金实力提出更高要求。

对策—— 从规划路径看,马场片区被赋予“国际商都消费地·人民文体新客厅”的总体定位,强调在城市中心提供可感可用的公共空间与高品质生活场景。

其关键在于把握三组关系:一是“公园与城市”的关系,通过超过10公顷城央开放空间塑造可达、可停留、可运营的公共场域,避免“有绿无用”或“只看不进”的形式化建设;二是“产业与社区”的关系,既要承接总部办公与高端服务需求,也要以未来社区、文化体验等功能提升居住与消费的粘性,形成稳定人流与持续活力;三是“交通与慢行”的关系,作为多板块连接节点,应强化轨道、公交与慢行系统衔接,打造连续的步行网络与公共交通导向开发体系,降低小汽车依赖,提高综合出行效率。

从治理与运营看,核心区更新不止于建设,更重在长期运营。

建议在制度与机制层面强化全周期管理:一是以“场景化供给”提升商业与文体空间的可持续运营能力,引入高端消费、文化社交、智慧运动等业态要注重与周边商务人群、居民需求的匹配度;二是完善公共服务与民生配套,确保开放空间、公共设施与商业开发形成正向协同;三是强化品质管控与风险防范,兼顾开发强度、生态韧性与安全管理,避免短期逐利导致功能失衡。

前景—— 从全国城市发展趋势看,超大城市破解“低效用地”已成为高质量发展的必答题。

马场片区再开发的价值,在于以核心区存量更新为抓手,探索从单一功能地块向“工作—生活—运动—消费”复合场景的转型路径。

若规划落地有力、建设品质过硬、运营组织有效,该片区有望成为广州中心城区空间升级与功能重塑的重要样板,进一步提升全球资源配置能力与高端人才吸引力,并为同类城市更新提供可复制的经验:以公共空间重构带动产业升级,以交通与生态廊道提升整体效率,以全时段活力促进城市治理现代化。

从尘土飞扬的赛马场到未来流光溢彩的城市会客厅,马场地块的蜕变见证着中国城市发展理念的深刻变革。

在土地资源约束日益趋紧的背景下,如何通过制度创新激活存量空间,实现“寸土生寸金”的价值跃升,这场发生在珠江之畔的实践,正在书写新时代城市高质量发展的生动答卷。