绿色低碳转型加速推进的背景下,如何把生态优势转化为可持续的民生收益和发展动能,成为不少生态资源富集地区面临的现实问题。林地分散、资源难以定价、交易成本较高、收益分配机制不够健全等因素,常常制约生态产品进入市场并形成稳定回报。陆河县近期完成的林业碳汇二次循环交易,为此问题提供了可观察、可评估的实践样本。 从交易进展看,1月16日,陆河县37个村的林业碳汇碳普惠项目在广州碳排放权交易中心完成二次竞价交易,12.29万吨碳普惠减排量成功售出,为村集体带来超过338万元收入,惠及10.6万名村民。此前,该县已探索县域组团碳普惠交易并实现收益分配。此次实现“二次循环”,意味着林业碳汇不再停留在一次性变现,而具备持续产出、持续兑现的可能,也反映出市场对规范核算与稳定供给的认可继续增强。 原因层面,陆河探索取得突破并非偶然,关键在于“资源底盘、制度供给、组织方式”三上形成合力。其一,生态本底较为扎实。当地林地面积约7.5万公顷,森林覆盖率达73.08%,拥有省级自然保护地等重要生态空间,并通过森林质量精准提升等举措持续培育碳汇能力,为项目开发提供稳定的资源基础。其二,治理方式更重数据与规则。近年来,当地开展生态资产摸底核算,推动生态资源从“看得见的山水林田”转化为“算得清、说得明、可交易”的资产要素,为碳汇项目的核算、签发与交易提供数据支撑和管理基础。其三,机制创新增强议价与组织能力。以县域为单元整合行政村林业资源,形成规模化供给,降低分散交易的协调成本,提升市场议价能力。同时,随着林权制度改革深化与村民观念转变,更多村民以“集体资产”的视角参与管护与监督,提升了碳汇供给的稳定性与可持续性。 影响层面,这次二次循环交易的意义不止于增加一笔收入。生态方面,碳汇收益为生态保护提供市场化激励,有助于推动“护绿、增绿、用绿”形成闭环,促使林地管护从短期行为转向长期机制。经济方面,碳汇交易拓宽了山区县生态产品价值实现路径,为县域绿色发展带来新的收入来源,也有利于与生态产业、文旅消费、特色农产品等联动,增强农村集体经济的内生动力。社会方面,收益共享机制让生态红利更直接转化为群众获得感,提升村集体组织动员能力和基层治理协同水平,也为进一步推进林权制度改革、完善农村要素市场建设凝聚共识。 对策层面,推动林业碳汇从“能交易”走向“可持续、可复制”,仍需规则、能力与风险防控上持续发力。一是完善标准化管理,推动碳汇项目从资源调查、计量核算到监测核证形成稳定流程,提升数据质量与公信力。二是健全利益分配与激励约束机制,明确村集体、农户与管护主体的权责利,强化对生态管护成效的正向激励,避免“重交易、轻管护”。三是提升市场服务能力,完善县镇村组联动的产权与要素交易服务体系,降低交易门槛与成本,增强项目持续供给能力。四是加强风险识别与应对,关注价格波动、自然灾害等因素对碳汇供给和收益稳定性的影响,探索多元化生态价值实现方式,避免对单一渠道过度依赖。 前景判断上,随着“双碳”目标推进、全国碳市场与地方碳普惠机制优化,林业碳汇的价值实现空间有望进一步拓展。但市场空间越大,越需要更高水平的生态治理与制度供给作为支撑。陆河作为全省首个实现林业碳汇二次循环交易的县域,其探索表明:当生态本底、科学核算、规模化组织与收益共享机制形成合力,生态资源就能以更可持续的方式转化为发展资源。下一步,若能在标准体系建设、项目储备扩容、管护能力提升诸上持续深化,其经验有望为更多生态优势地区提供可操作的路径参考。
陆河碳汇交易的连续突破,是“绿水青山就是金山银山”理念在山区县的具体实践。站在刚刚获得“2025年国家生态文明建设示范区”称号的新起点上,陆河以诸多探索说明生态优势如何转化为发展优势,为全国山区县推进绿色发展提供了可借鉴的经验。这也表明,生态保护与经济发展并非此消彼长,而是可以联合推进。只要坚持科学规划、制度创新与市场机制相结合,就能让生态资源更稳定地转化为发展动力,让群众在保护生态中获得实实在在的收益,推动乡村振兴与生态文明建设相互促进、同向发力。