在全面推进依法治国的背景下，基层矛盾纠纷化解面临新情况；随着经济社会发展，婚姻家事、民间借贷等民事纠纷数量增加、类型更趋多样。传统调解在专业支撑和法律适用上仍有短板，规范、高效的解纷机制需求更加迫切。针对该现实，周宁县人民法院创新工作思路，联合县委政法委（司法局）、县人民检察院等部门开展系统培训。
基层治理关键在于把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层。人民调解员连接法治与民意，能力建设与机制保障缺一不可。以培训提升专业能力、以协同形成合力、以程序增强兑现保障，既能为群众提供更便捷的纠纷解决渠道，也能推动治理从“事后处置”向“源头预防”转变。随着多元解纷体系优化，让纠纷有出口、让协议更可执行，基层善治的基础将更加稳固。