问题：新业态骑手的“奔波与停留”与老龄化社区的“安全与便利”同一空间叠加，带来新的治理课题。百善台社区面积不大，但交通节点密集、商居混合明显。外卖、快递骑手高频穿梭，常遇到临停难、充电难、饮水难、应急求助渠道不清等问题；此外，社区老年人口占比高，独居、高龄老人居家安全风险更突出，楼道无障碍设施不足、地面防滑不到位、就餐与数字化服务获取不便等痛点较为集中。如何在有限空间内统筹不同群体需求，考验基层治理的精细度。 原因：需求结构变化与公共服务供给的“最后一百米”衔接不畅，是矛盾集中显现的关键。近年来新就业形态劳动者规模扩大，骑手在社区停留时间增加，既是消费服务链条的重要一环，也是城市运行的“毛细血管”。但传统社区公共空间更多面向常住居民，对临时、高频流动人群的补给、休憩与安全保障考虑不足。另一上，百善台作为典型老龄化社区，老旧小区基础设施相对薄弱，叠加子女不身边、慢病管理需求上升等现实，使适老化改造和养老服务需求更迫切、更细碎，服务标准也从“有没有”转向“好不好、便不便”。 影响：以“双友好”回应多元需求，有助于提升社区治理效率与生活体验。对骑手而言，清晰的服务点位与稳定的补给支持，可减少无序停放和临时寻找带来的时间损耗与安全隐患，提升配送效率与职业获得感，也有利于规范社区秩序，缓解因停车、充电引发的摩擦。对老年群体而言，扶手安装、防滑处理、电梯加装、照明完善、送餐服务和数字助老课堂等措施，能直接降低跌倒等居家风险，提升出行便利与社会参与度，增强“在地养老”的安全感。对社区整体而言，这类项目将服务对象延伸至新业态劳动者，把治理触角下沉到楼道、驿站、市集等微空间，使治理资源更精准地投向需求集中处，推动共建共治共享更可落地。 对策：用“一张图”串联骑手服务链，用“微改造”筑牢适老安全线，是百善台此次实践的核心抓手。社区发布的“骑士友好社区地图”覆盖约0.4平方公里范围，将补给站、专属驿站、专属停车位、电动自行车充电桩和求助点进行可视化标识，便于骑手快速定位饮水、休息、泊车、充电与救助服务。同时，社区联动辖区企业与单位，在有关点位提供饮水、应急药品、短时休憩空间以及医疗、法律等支持，推动服务从偶发性支持转为常态化供给。在此基础上，社区通过“骑士夜校”等方式提供技能提升与心理疏导，并以“善邻骑士”激励机制引导骑手参与公益志愿服务，促进互信与互动。 面向老年群体，社区以“适老在身边”为主线推进改造与服务：在家庭场景，开展扶手、防滑等无障碍设施安装与居家安全评估；在小区公共空间，加快老旧小区电梯加装与公共活动空间改善，补齐照明与慢行环境短板；在生活保障上，通过老年食堂与上门送餐服务覆盖高龄、独居等重点人群；弥合数字鸿沟上，以公益课堂教授线上挂号、移动支付、视频通话等技能，帮助老年人更顺畅融入现代生活。上述措施共同指向一个目标：把风险隐患化解在日常，把便利服务送到身边。 前景：从“单项友好”走向“系统友好”，关键在于机制化与可复制。面向骑手群体，下一步可在服务点位标准、供给时段、应急联动与权益保障等继续细化，推动地图动态更新、服务常态运行，并将安全骑行、文明停车等要求纳入日常协商与管理。面向老年群体，应在适老改造清单化、重点人群台账化、服务质量评估与长期运维上持续发力，避免“建成即老化、改完难维护”。更重要的是，通过街道、社区、平台企业、辖区单位与社会组织协同，推动资源整合与责任边界更清晰，形成可持续的基层治理共同体。随着人口结构变化与新业态发展叠加，类似“双友好”实践有望在更多社区推广，为城市精细治理提供可借鉴的样本。
百善台社区的“双友好”善治项目启示我们，社区建设的关键不在规模大小，而在于对不同群体需求的细致回应。无论是日夜奔波的骑手，还是需要更多支持的老人，都是社区的重要成员。当社区能够倾听他们的声音，提供看得见、用得上服务，并维护他们的尊严与安全时，社区就不只是一个地理空间，更是一个可信赖、有温度的生活共同体。这种以人为本的治理思路，值得在更多社区探索推广。