娄底市应急管理局局长彭希勇:以"万全之备"筑牢安全生产防线

1月4日新年首个工作日,刚散会的彭希勇匆匆返回办公室,第一时间打开娄底市煤矿安全生产信息监管平台,逐一查看各矿井的安全动态。这已成为他的日常习惯。53岁的彭希勇自2022年2月调任娄底市应急管理局党委书记、局长以来,始终保持高度警觉,用行动诠释什么是真正的责任。 娄底是传统煤炭生产基地,煤层赋存条件复杂,灾害因素众多,煤矿监管成为应急管理的重中之重。彭希勇深知,过不了煤矿监管关,就过不了安全生产关。他坚持深入一线,任职以来下井60多次,全市20家煤矿的工作面都留下了他的足迹。 一次夜间突击检查中,彭希勇发现韩家山煤矿井下爆破作业中"三人联锁"制度流于形式,本应由三人分别持钥匙的规定被两人蒙混"交差"。他当即指出,差的不仅是一个人,更是对生命的敬畏。这次发现激发了他完善监管体系的决心。 针对矿工出井时人脸识别失灵、定位卡可能被冒用等难题,彭希勇在过高铁站安检时获得灵感,提出运用虹膜识别技术的创新思路。经过4个月的集中攻关,娄底在全国率先建成了集虹膜唯一性检测、人员精准定位、超时智能报警和视频实时监控于一体的煤矿安全智能监管平台。矿工"刷眼"入井成为现实,井下画面实时传输到监管平台,大幅提升了监管的精准性和及时性,有效遏制了煤矿安全事故和瞒报迟报现象。 彭希勇的工作理念不止于"堵"和"罚",更注重从根本上解决问题。2023年11月,金鸡煤矿高值瓦斯超限事故再次敲响警钟。他意识到仅靠处罚治标不治本,必须找到"疏""用"结合的治本之策。一周后,他带领全市重点矿井负责人赴陕西、贵州、安徽等地学习,决定引入网格式抽放瓦斯发电技术。 推进金鸡煤矿试点改造时,面对1500万元的巨大投入和企业的质疑,彭希勇顶着矿灯深入井下工作面反复勘察,耐心解释此举措的长远意义。他强调,瓦斯抽走了,安全就有保障;电发出来,效益就有了。事实证明了他的判断。2025年,该矿抽采瓦斯290万立方米,发电创效400多万元,既大幅降低了安全风险,又产生了可观的经济效益。 基于大量一线实践和深入调研,彭希勇牵头制定了《娄底市煤矿安全监管五项制度》,构建起煤矿安全生产全链条监管闭环。这套"娄底经验"得到了国家矿山安全监督局湖南局的认可,在全省范围内推广应用。 随着经济社会发展,新兴行业的安全监管成为新课题。2025年国内发生的几起户外游乐设施安全事故引起了彭希勇的重视。他发现,户外游乐设施经营涉及场地租赁、设备质量、人员资质等多个环节,文旅广体、市场监管、住建等部门均有部分管理职责,但又都不完整,形成了监管责任的"缝隙"。 为了填补这些监管空白,彭希勇决定对户外游乐设施领域开展专项整治。他组织主管部门逐一梳理职责清单,按照"三定方案"和"部门职责目录",厘清各部门的主要职责和边界,建立起协调联动机制,确保监管全覆盖、无死角。这一做法为其他新兴行业的安全监管提供了有益借鉴。

安全工作没有"完成时",只有"进行时";把风险当作日常、把隐患当作事故对待,靠的是担当精神与治理能力的双重支撑。以更严的标准盯紧关键行业,以更实的举措补齐监管短板,以更强的协同堵住责任缝隙,才能真正把"万全之备"落到每一个环节、每一次行动中,为城市发展筑牢更可靠的安全底座。