新华社北京3月5日电(记者 赵艳艳)十四届全国人大四次会议首场"部长通道"集中采访活动5日北京举行。科技部部长阴和俊就"十五五"时期科技创新与产业创新融合发展的战略部署作出详细介绍,发出诸多重要政策信号。 一、成效显著,科技与产业融合已具坚实基础 近年来,党中央关注科技创新与产业创新的联合推进,有关战略部署持续落地,成效日益凸显。数据显示,我国"三新"经济增加值占国内生产总值的比重已突破18%,新经济形态正在成为拉动增长的重要引擎。 在全球工业研发投入2000强企业中,中国大陆企业已达525家,占比达26.3%,这个数字折射出中国企业研发投入规模与创新能力的持续跃升。,在全球百强创新集群排名中,深圳—香港—广州集群跃居全球第一,北京位列第四,上海—苏州集群排名第六,三大创新集群跻身全球前十,标志着中国区域创新生态已具备较强的国际竞争力。 二、问题导向,破除"先有成果后转化"的惯性思维 尽管成绩斐然,科技创新与产业发展之间的结构性矛盾依然存在。长期以来,科研成果与市场需求之间存在明显落差,"实验室里的成果走不出去、产业发展需要的技术找不到"的困境制约着创新效能的充分释放。 阴和俊坦言,科技部将着力摆脱"先有成果后转化"的惯性思维,推动形成科技创新与产业创新一体谋划、一体部署、一体推动的新格局。这一表述意味着,未来科技研发的立项逻辑将发生根本性转变——从"成果导向"转向"需求导向",从"供给推动"转向"需求牵引",从源头上打通科技强到产业强、经济强、国家强的战略通道。 三、四项举措,系统构建融合发展新格局 围绕上述目标,科技部明确了"十五五"时期的四项重点工作。 在强化高质量科技供给上,科技部将加快部署实施一批国家重大科技项目,重点聚焦集成电路、生物制造、量子科技、脑机接口、核聚变能等前沿领域,以国家战略科技力量为产业发展提供更为坚实的技术支撑。这些领域均属于当前全球科技竞争的核心赛道,加大攻关力度具有重要的战略意义。 强化企业科技创新主体地位上,阴和俊强调,企业是创新链与产业链的结合点。科技部将加快培育壮大科技领军企业,引导更多创新资源向企业集聚,支持企业主导产学研融通创新,鼓励企业牵头组建创新联合体,承担更多国家级攻关任务。与此同时,将继续提高研发费用加计扣除比例,以税收政策杠杆撬动企业加大科技投入,激发市场主体的创新活力。 促进科技成果高效转化应用上,科技部将深化科技成果转化体制改革,统筹建设概念验证平台与中试验证平台,加大应用场景的培育与开放力度,为新技术、新产品提供更广阔的落地空间。同时,大力发展科技金融,引导社会资本"投早、投小、投长期、投硬科技",构建与科技创新规律相适应的金融支持体系。 支持地方先行先试上,科技部将引导各地立足自身资源禀赋,锻造创新长板与特色产业,鼓励跨区域合作与城市群协同发展,支持各地因地制宜培育和发展新质生产力,形成多点开花、梯次推进的区域创新格局。 四、前景研判,科技强国建设进入关键窗口期 从宏观视角审视,"十五五"时期是中国迈向科技强国的关键阶段。当前,全球科技竞争日趋激烈,主要经济体纷纷加大战略科技投入,抢占未来产业制高点。,中国加快推动科技创新与产业创新深度融合,既是应对外部竞争压力的现实选择,也是推动经济高质量发展的内在要求。 此次科技部释放的政策信号表明,未来五年,国家将在制度设计、资源配置、政策激励等多个维度协同发力,推动创新要素向企业集聚、向产业链关键环节集聚,加速形成以科技创新为核心驱动力的现代化产业体系。
在全球科技竞争日益激烈的背景下,我国创新体系正在向高质量发展转型;通过企业主导、需求驱动的新模式,将有效解决科技与经济脱节问题。随着创新活力的持续释放,新质生产力的加速形成将为经济发展提供强劲动力。