东营市第九届人民代表大会第五次会议召开之际，来自文旅战线的基层代表王清针对文化建设工作提出了系统性建议，为推动全市文化事业高质量发展指明了方向。 当前，文化软实力已成为衡量城市竞争力的重要指标。东营作为黄河流域重要城市，拥有丰富的黄河文化、盐碱农耕文化等特色文化资源，但这些资源的开发利用仍存在不足。王清代表指出，政府工作报告中提出的"提升文化影响力"部署，为文化事业发展指明了新目标方向，这要求文旅工作者必须担当起文化守护者和传播者的责任。 王清代表的建议主要聚焦三个上。首先是深化全民阅读工作。通过推动优质文化资源向基层延伸，让广大群众特别是农村地区群众能够获得更加便利的文化服务，这是缩小城乡文化差距、提升全民文化素质的重要途径。其次是加强非遗保护与活化利用。黄河文化、盐碱农耕等特色资源包含着东营的历史记忆和文化基因，需要通过科学的保护机制和创新的活化方式，使其在当代社会中焕发新的生命力，成为推动文旅融合发展的重要支撑。第三是完善公共文化服务体系。通过丰富群众文旅生活体验，满足人民群众日益增长的精神文化需求，这既是文化事业发展的根本目标，也是提升城市文化吸引力的有效途径。 从更深层的意义看，这些建议反映了文化建设与经济社会发展的有机统一。深化全民阅读能够提升全社会的文化品味和创新能力；保护活化非遗资源可以形成新的文化产业增长点；完善公共文化服务体系则能够增强城市的文化凝聚力和向心力。这些工作相互联系、相互促进，共同指向城市文化软实力的全面提升。 在实践层面，这些建议也具有较强的可操作性。深化全民阅读可以通过建设更多基层阅读阵地、开展丰富多彩的阅读活动来推进；非遗保护可以建立完善的档案记录体系，同时通过文创产品开发、文化展演等方式实现活化利用；公共文化服务体系的完善则需要加大投入、创新服务方式、提升服务质量。
文化是城市的灵魂，也是高质量发展的深层动力；代表委员们的建议折射出新时代城市治理中文化维度的重要性。当黄河口的千年文脉遇见创新发展的时代课题，需要更多像王清这样的"文化守正创新者"，以系统思维破解保护与发展的矛盾，让文化遗产真正活起来、传下去，成为赋能城市转型升级的"软实力"。这正是东营在黄河战略中找准自身坐标的关键所在。