全国人大代表刘晓华在今年全国两会期间把石油石化行业的高质量发展环境作为关注焦点。身为中国石化安庆分公司和安庆石油化工总厂党委书记的刘晓华结合自身工作经验,建议国家部门加大化工市场管控力度,维护市场竞争秩序。 针对2025年的行业状况,刘晓华指出,经过各方共同努力,反内卷竞争初见成效,产能监测体系也在逐步完善。不过,低端竞争的根本问题还没完全解决,必须持续精准施策。刘晓华提到了几个主要难题:不少大宗通用产品的产能利用率还是偏低,有些地方依然存在重复建设;老旧装置关停更新的执行标准不统一,干扰了全国统一市场和优胜劣汰机制;行业自律机制不健全,对扰乱市场的行为缺乏有效惩罚。 为了解决这些问题,刘晓华提出了三点建议。第一是要构建调控机制。她提议搭建可视化的产能预警平台,对预警项目实行更严的环评、能评限制;对严重过剩项目原则上暂停备案;建立后评价和责任追溯制度,防止一哄而上。第二是要强化存量优化。通过清单和淘汰机制鼓励老旧装置退出;探索建立统一的置换指标交易市场;国家给予经济补贴或政策支持帮助企业换赛道。第三是营造公平环境。市场监管部门要加大查处力度,利用大数据监测异常情况及时干预;鼓励龙头企业牵头制定自律公约并建立黑名单制度。