省政协委员建议优化城市环卫洒水作业 建立动态精细化管理机制

近年来,城市环卫洒水作业在抑尘降温、改善市容和提升道路洁净度方面发挥了积极作用。

随着城市精细化管理水平不断提升,市民对出行安全、环境品质和公共服务体验提出更高期待。

在此背景下,省政协委员、西安科技大学教授张涛在调研基础上提出,洒水作业应从“统一安排”向“动态优化”升级,推动形成更科学、更精准的作业体系。

问题在于,部分地区洒水作业仍存在“一把尺子量到底”的现象:冬季低温条件下洒水可能导致路面结冰,增加车辆打滑、行人摔倒等风险;夏季高温时段洒水虽有降温抑尘作用,但若调度不当,可能造成道路湿滑、交通组织受影响;雨天重复洒水与特殊路况作业不匹配,则容易引发资源浪费和群众质疑。

作业的安全边界、效益评估与精细调度能力,成为需要进一步完善的关键环节。

原因主要体现在三个方面:一是气象条件变化快、城市热岛效应明显,不同区域温度、湿度和风力差异客观存在,而作业标准与调度方式未必能实时响应;二是城市功能分区复杂,商业区、学校医院周边、交通枢纽、背街小巷等区域的人流车流密度差别较大,机械作业窗口期、道路承载能力和环保需求不尽相同,统一频次容易出现“该多的少、该少的多”;三是信息沟通不足导致认知偏差,一些市民对洒水目的、调整依据不清晰,当遇到雨天仍洒水或低温洒水等情况时,容易将个别不合理现象泛化为对整体工作的否定,影响政策执行和社会信任。

上述问题带来的影响并非局限于环卫系统本身。

一方面,若风险管控不到位,可能对交通安全造成隐患,增加应急处置压力;另一方面,资源投入与实际效果不匹配,会降低公共财政使用效率,也削弱精细化城市治理的获得感。

同时,在城市运行高度依赖协同管理的条件下,洒水作业与交警、城管、住建、气象等部门信息联动不足,还可能加大“碎片化治理”成本,影响整体运行效率。

针对这些情况,张涛与其他17位委员联名建议,加快建立“依天而定、因区施策”的动态作业机制。

其核心在于把气象因素、道路条件和区域功能纳入统一决策框架,在不同季节、不同天气、不同时间段形成更具弹性的作业标准。

具体而言,一要强化气象联动与风险预警,低温时段严格控制洒水作业边界,必要时以清扫、吸尘等替代方式为主,避免形成结冰风险;在高温或大风扬尘天气,合理安排作业窗口期,提高抑尘降温的针对性。

二要推进分区分级管理,根据道路等级、人口密度、人车流特征和敏感点位分布,实施差异化频次与方式:主干道可结合交通节奏开展错峰作业,学校医院周边注重静音、避峰与安全提示,背街小巷则强调“小型化、机动化”提升覆盖效率。

三要完善作业评估与调度体系,以“效果可量化、风险可控制、成本可核算”为导向,推动从经验调度向数据化调度转变,提升资源利用效率和整体效能。

在强化管理机制的同时,委员建议把公众沟通与社会监督纳入制度化安排。

相关部门应通过政务平台、社区公告、媒体渠道等及时发布作业计划和调整信息,尤其是季节性、气候性政策变化与特殊天气的临时措施,做到“事前告知、事后解释、过程可查询”。

同时,建立意见收集和反馈闭环,畅通群众建议渠道,对集中反映的问题开展核查与整改,让市民在看得见的变化中形成理性认同,推动管理与民意良性互动。

前景来看,城市环卫作业的优化方向正从单一作业向综合治理延伸。

随着气象监测、城市运行管理平台和车辆装备技术不断发展,“按天调度、按区施策、按需响应”具备现实基础。

通过完善制度、强化联动、提升透明度,洒水作业有望在确保安全的前提下更好服务抑尘降温、洁净市容等目标,实现环境治理效能与民生满意度的同步提升,并为城市精细化管理提供可复制的实践经验。

城市治理的精细化程度,直接关系着千万市民的获得感和幸福感。

环卫洒水作业的优化升级,看似是城市管理的微小切口,却蕴含着治理理念的重大转变。

当城市管理者学会"看天行事""按需分配",当市民意见成为政策制定的重要参考,我们离"人民城市为人民"的理想图景就更近了一步。

这不仅是技术层面的革新,更是城市治理现代化的生动实践。