问题——“十五五”开局在即,农业农村现代化进入夯基提速阶段。
作为全国重要经济大省和农产品消费大省,广东一方面承担稳供给、稳预期的责任,另一方面仍面临耕地资源约束、自然灾害风险、外部环境不确定性上升等挑战。
尤其在粮食供需格局上,广东是全国最大的粮食主销区之一,如何稳住面积、提升单产、拓宽来源,成为必须长期抓紧抓实的基础性课题。
同时,城乡要素流动加快、产业链竞争加剧,也要求广东把农业从“增产导向”进一步转向“质量效益导向”,以现代产业体系提升综合竞争力。
原因——中央一号文件明确提出,“十五五”时期是夯实基本实现现代化基础、全面发力的关键阶段,要加快补齐农业农村突出短板、加快建设农业强国。
对广东而言,外部环境变化带来的不确定性增多,越需要以“三农”稳定性对冲风险,以底线思维守住粮食安全、返贫致贫风险防控等关键底线;同时,经济大省承担挑大梁责任,更需要在农业科技、设施农业、海洋渔业等方面形成可复制、可推广的经验,带动农业农村现代化整体跃升。
影响——会议释放出清晰信号:广东“三农”工作将突出“稳”和“新”两条主线。
“稳”的意义在于稳预期、稳供给、稳基础。
近年来广东同步推进“藏粮于地、藏粮于技”,粮食综合生产能力由2021年的1238.1万吨提升至2025年的1297.7万吨,粮食产量实现连续增长,单产水平创历史新高,为主销区强化供给保障提供了有力支撑。
“新”的意义在于以科技创新和产业化重塑农业结构,推动农业成为现代化大产业。
会议现场首次设置“农立方”特色农业展,通过实物展示、技术演示和场景化呈现,集中体现广东在海洋渔业、特色养殖、农产品品牌建设等领域的阶段性成果,折射出广东以产业链思维做强“粤字号”农产品的方向。
对策——围绕下一步工作,会议提出以底线任务为牵引、以产业升级为突破的总体思路:一是稳住粮食生产能力,持续抓好稳面积、提产能,强化高标准农田建设、良种良法配套和农机装备应用;同时拓展产销合作,践行大食物观,多渠道扩大粮食和重要农产品供给来源,提高应对极端天气和市场波动的能力。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果,落实常态化帮扶机制,紧盯重点地区、重点群体和关键环节,增强内生发展能力,守住不发生规模性返贫致贫的底线。
三是以科技创新带动产业跃升,推动现代设施农业、智慧农业、种业创新和海洋牧场建设协同发力,培育一批牵引力强的产业集群和龙头企业,促进一二三产业融合发展。
四是以品牌和市场为导向打造优势特色产业,推动“粤字号”产品标准化、规模化、品牌化,完善冷链物流、精深加工和质量追溯体系,提升“广货行天下”的市场穿透力。
前景——从“农立方”展示内容可见,广东特色农业正加速走向科技化、工厂化、深远海化。
在渔业领域,广东推进黄鳍金枪鱼陆基驯养并在亲鱼培育、人工繁育试验上取得阶段性进展,为高价值海洋鱼类国产化繁育与产业化开发打开空间;东星斑工厂化育苗与循环水养殖等关键技术取得突破,推动产业链完善;虎龙杂交斑等新品种推广带动市场规模扩张;海鲡、章红鱼等品种在智能化平台和深水网箱实现规模化养殖,现代海洋牧场“蓝色粮仓”效应进一步显现。
随着技术迭代、标准完善和市场渠道拓展,广东有望在保障供给安全的同时,加快形成一批具有全国影响力的现代农业产业集群,为“十五五”时期农业农村现代化提供更强支撑。
广东"三农"工作正站在新的历史起点上。
从粮食安全的底线守护到现代农业产业的创新发展,从传统农业的改造升级到乡村全面振兴的推进,广东在夯实社会主义现代化建设农业农村基础上有了更清晰的思路、更坚实的行动。
在"十五五"新征程上,广东将继续以"稳"为基础,以"新"为动力,以"强"为目标,让"三农"工作在支撑广东现代化建设中发挥更加重要的作用,为全国农业农村现代化建设贡献广东力量、展现广东担当。